Тема бизнес плана: Уголовно-правовая и криминологическая оценка преступлений террористической направленности

Актуальность темы магистерского исследования. Институт
терроризма на протяжении долго времени изучается в разных областях науки, в частности
терроризм исследуется правоведами, юристами-практиками, политологами,
социологами, психологами.

В настоящее время терроризм наряду с мировым экономическим
кризисом, ухудшающимся состоянием экологии, напряженной политической
обстановкой и прочим выступает одним из вызовов перед современным мировым
сообществом. Неслучайно осуществление террористической деятельности относят в
одной из главных угроз общественной и национальной безопасности.

Проблемы, связанные с терроризмом и осуществлением преступлений
террористического характера, существуют уже довольно давно, а в условиях
развития мировой глобализации они лишь усугубляются. С каждым годом число
террористических группировок растет вместе с ростом масштабами их действий и
влиянием, что ставит под вопрос уровень безопасности всего международного
сообщества и является проблемой глобального характера.

Как в Российской Федерации, так и международным сообществом
в целом разработано и действует значительное число нормативных правовых актов в
области борьбы с терроризмом и с отдельными преступлениями террористического
характера, закрепляющие осуществление различных мер предупреждения, пресечения
и профилактики терроризма, лежащие, в частности, в основе антитеррористической
политики и РФ.

Статистические данные МВД России в области осуществление
террористической деятельности за последние 5 лет показывают, что несмотря на
то, что проводимая антитеррористическая политика в РФ приносит успехи число
совершаемых преступлений данной группы и число нераскрытых из них при некоторых
колебаниях остается высоким и продолжает расти.

В настоящее время существует ряд проблемных аспектов (неоднозначность
определения терроризма и определения категорий преступлений террористической
направленности,

 в рамках противодействия
терроризму в РФ, террористическая обстановка как в России, так и на
международной арене также остается напряженной.

Все вышеизложенное позволяет сделать
вывод об актуальности темы магистерского исследования и целесообразности
выбранной темы.

Оглавление

Введение. 3

Глава 1.
Терроризм как явление и преступления террористической направленности  8

§1. Понятие
терроризма и его соотношение с преступлениями террористической направленности. 8

§2. Правовая
основа противодействия терроризму. 17

§3. Система
преступлений террористической направленности. 26

Глава 2.
Уголовно-правовая характеристика преступлений террористической направленности. 37

§1. Характеристика общественной безопасности как основного
объекта преступлений террористической направленности. 37

§2.
Характеристика объективной и субъективной сторон составов преступлений
террористической направленности. 43

§3.Особенности
назначения наказания за преступления террористической направленности и
освобождения от наказания. 56

Глава 3.
Криминологическая характеристика преступлений террористической направленности. 65

§1.
Криминологическая оценка преступлений террористической направленности  65

§2.
Особенности личности преступника, совершающего преступления террористической
направленности. 73

§3. Проблемы противодействия преступлениям террористической
направленности  82

Заключение. 94

Список использованных источников  99

3. Система преступлений террористической направленности

В первую очередь, стоит отметить, что по официальным статистическим данным МВД России на конец декабря 2021 года было зафиксировано 2136 случаев совершения преступлений террористического характера, в 2020 году число преступлений террористической направленности было меньше на 30% в 2019 года число таких преступлений составляло 1800, в 2018 году – 1679, в 2017 году – 2227 случаев .
Наиболее часто среди преступлений террористической направленности совершается преступление, предусмотренное ст. 208 УК РФ (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нём) .
В связи с наступлением 2020 году пандемии коронавируса во всем мире обстановка в преступной среде в целом усугубилась . Предприятия стали активно сокращать штат или вовсе закрываться, в связи с чем падали доходы населения в РФ, росла безработица, активно росла паника в обществе, усилилась деятельность деструктивно-оппозиционных движений в различных субъектах России. Все вышеуказанное подготавливало почву для роста идеологии терроризма и числа террористических группировок, в большинстве из которых активно участвовала молодежь, наиболее подверженная воздействию пропаганде осуществления террористических действий.
На сегодняшний день при осуществлении террористической деятельности стали активно прибегать к использованию новейших информационных разработок, атакам со стороны террористов не редко подвергаются стратегически важные объекты инфраструктуры РФ, растет коммуникация между террористическими группировками разных стран. Все это приводит к росту числа угроз террористического и экстремистского характера. Например, прошедшие в осенью 2020 года боевые действия в Нагорном Карабахе между армией Азербайджанской Республики и армией Республики Армения наряду с прочим, привели к столкновению армянской и азербайджанской диаспор, проживающих на территории РФ .
С учетом вышеизложенного внимание к проблеме противодействия терроризму повышено, в частности, остро стоит вопрос о совершенствовании уголовной политики в области борьбы с терроризмом. Поэтому в УК РФ и были введены новые ст. 205.1 205.5, 205.6 , тем самым на законодательном уровне создали механизмы для предотвращения и устранения угрозы распространения идеологии терроризма в РФ.
Тем не менее нередко вышеуказанные нормы УК РФ в научной среде подвергаются различной критике, что порой пагубно отражается в правоприменительной практике. Одним из главных моментов в рассматриваемом вопросе является определение, какие деяния относятся к группе преступлений террористической направленности. Обсуждение системы преступлений террористической направленности изначально идет с определения основных понятий, закрепленных в Федеральном законе №35-Ф, таких как «терроризм», «террористический акт» и т. д.
Отметим, что преступления террористической направленности закреплены не только в главе 24 Особенной части УК РФ «Преступления против общественной безопасности» (ст. 25-26, 208, 211, 220 и 221), но и в ряде других глав УК РФ. А.П. Петрушов касаемо системы преступлений террористической направленности, исходит из построения Особенной части УК РФ, в связи с чем ученый все преступления террористического характера делит на:
1) Преступления, объектом которых выступает общественная безопасность. К таким относятся деяния, предусмотренные ст. ст. 205 - 206, 208, 211, 220 и 221 УК РФ;
2) Преступления террористического характера, где объектом выступают основы конституционного строя и безопасность государств (ст. 277-280, 282.1, 282.2),
3) Преступные деяния террористического характера, объектом в которых выступает мир и безопасность человечества (ст. 360 УК РФ) .
Отметим, что принятием Федерльного закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 02 ноября 2013 года №302-ФЗ законодатель расширил перечень преступлений террористической направленности, в который попали прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ), организация террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ) и организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ) .
По мнению В. Н. Кудрявцева, нельзя говорить о том, что нормы Особенной части УК РФ в целом расположены логически по единым правилам, в том числе и статьи главы 24 УК РФ, в которой закреплены преступления террористического характера., в связи с чем уголовное законодательство необходимо систематизировать путем внесения соответствующих изменений в УК РФ . Как отмечает А. И. Рарог, преступления террористического характера создают высокий уровень общественной опасности ввиду посягательства на жизнь и здоровье неопределенного круга лиц или угрозу такого посягательства .
Такие ученые-теоретики как А. В. Новиков, А. А. Карпов, Д. Н. Слабкой,
С.С. Кочедыков и относят к преступлениям террористической направленности следующие составы преступлений: террористический акт (ст. 205 УК РФ), содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (ст. 205.2 УК РФ), прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ), организация террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ), организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (ст. 205.5 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ), а также относят туда состав, связанный с угоном воздушного судна или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ч. 4 ст. 211 УК РФ) .
Законодателем в пункте 2 примечания к ст. 205.2 УК РФ дано абсолютно другое, чем ранее понятие террористической деятельности применительно к этой статье, путем определения ряда преступных деяний, которые под неё подпадают. Получается, что примечание в такой редакции не раскрыло содержание нормы, зато на законодательном уровне признано 17 статей УК РФ террористическими преступлениями (ст.ст. 205-206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ), однако фактически их гораздо больше . Сложность, по мнению автора, заключается в том, что в уголовном законе не закреплены дефиниции деяния, связанные с «преступлениями террористической направленности» или с «преступлениями террористического характера».
В соответствии с Федеральным законом №35-ФЗ под террористической деятельностью понимается деятельность, включающая:
«а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;
б) подстрекательство к террористическому акту;
в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности» . Вышеуказанные в определении понятия «террористический акт» составляющие отражены в ряде статей Особенной части УК РФ, однако можно заметить, что ряд статей, предусматривающих ответственность за совершение преступлений террористического характера, противоречат друг другу, что пагубно отражается на практике.