Тема дипломной работы: Совершенствование системы местного самоуправления в РФ (на примере Люберецкого района Московской области)

Диплом по направлению "Государственное и муниципальное управление", 94 стр., 5 приложений, 83.31% оригинальности 

Содержание

Введение……………………………………………………………………..……3

ГЛАВА 1. Теоретические основы системы местного самоуправления в Российской Федерации……………………………………………………….…6

1.1            Понятие системы местного самоуправления……………………………..…6

1.2            Законодательные основы формирования системы местного самоуправления в Российской Федерации………………………...…………...16

1.3            Основные принципы местного самоуправления…………………..……....20

ГЛАВА 2. Анализ системы местного самоуправления в Российской Федерации на примере Люберецкого района Московской области……..30

2.1 Общие сведения о территориальном образовании Люберецкий муниципальный район…………………………………………………………..30

2.2 Анализ нормативной базы местного самоуправления в Люберецком районе………………………………………………………………………….…34

2.3 Анализ финансово-экономических показателей деятельности органов местного самоуправления Люберецкого района………………………………39

ГЛАВА 3. Пути совершенствования системы местного самоуправления и направления социально-экономического развития Люберецкого района Московской области…………………………………………….…….49

3.1 Сложности при реализации функций местного самоуправления в Люберецком районе и пути их преодоления………………………………......49

3.2 Стратегические направления развития приоритетных элементов структуры социально-экономической сферы Люберецкого района и ожидаемые результаты………………………………………………………..…57

Заключение…………………………………………………………………...…78

Библиография…………………………………………………………………..84

Приложения…………………………………………………………………..…89

Введение

В демократическом государстве осуществление власти и её организация основываются на принципе разделения властей, сочетающимся с принципом местного самоуправления. Последний, обеспечивая в определенной степени децентрализацию системы власти, делает управление в Российской Федерации наиболее подходящим для обеспечения прав и интересов граждан на всех территориях.

Именно местное самоуправление как система организации и деятельности граждан обеспечивает населению самостоятельность в решении вопросов местной значимости в интересах всех жителей данной местности, включая управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.

Общественная теория самоуправления исходит из принципов признания свободы осуществления своих полномочий местными сообществами и союзами. В соответствии с государственной теорией управления местное самоуправление выступает как одна из форм организации государственного управления на местном уровне – как местное самоуправление. В нынешней России местное самоуправление - это институт публичной власти, а не гражданского общества, одновременно отрицается государственно-правовой характер местного самоуправления.

Актуальность темы исследования предопределяется нынешним периодом становления и последующего развития местного самоуправления.

За последнее время было принято несколько концептуальных законов, позволяющих совершенствовать организацию местного самоуправления. В общей сложности были приняты шесть федеральных законов. В 2014 году были приняты № 136-ФЗ, № 165-ФЗ, № 485-ФЗ, 2015 году - № 8-ФЗ и два закона по изменениям в Бюджетном и Налоговом кодексах. Принятие этих законов, с одной стороны, расширило права субъектов Российской Федерации, сделало роль регионов в устройстве местной власти, в её функционировании более ощутимой и авторитетной. С другой, расширило возможные варианты формирования органов местного самоуправления. Кроме того, в законодательстве о местной власти возникли новые институты, позволяющие более чётко и скрупулёзно осуществлять муниципальную практику.

Практическое совершенствование местного самоуправления требует дальнейшей постановки и решения организационных, правовых и территориальных проблем местного самоуправления. Для выработки предложений и рекомендаций, адресованных совершенствованию организационных и территориальных моделей местного самоуправления, приняты во внимание и проанализированы многие аспекты организации и практической работы органов местного самоуправления.

Целью исследования является изучение теоретической и практической сторон оптимальности местного управления, а также анализ проблем функционирования органов местного самоуправления в Российской Федерации в плане обеспечения определенных приоритетов в общественно-социальной и экономической жизни.

Для исследования заявленной цели при написании квалификационной выпускной работы были поставлены следующие задачи:

 - раскрыть понятие, принципы, структуру местного самоуправления в Российской Федерации;

- изучить законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации;

- определить круг обязанностей (функций) органов местного самоуправления, выяснить влияние этих функций на обеспечение диалога между властью и населением;

- проанализировать деятельность местного самоуправления в Люберецком районе Московской области;

- дать характеристику результативности деятельности и организационно-экономическую оценку работы муниципального образования «Люберецкий район»;

 - рассмотреть перспективы политики государства в системе организации и совершенствования местного самоуправления в Российской Федерации;

- исследовать пути и способы улучшения деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации.