Тема дипломной работы: Техническое регулирование в правовых системах РФ и зарубежных стран

В странах мирового сообщества в течение последних десятилетий, особенно в странах Европы, вопросам технического регулирования, уделяется присталь-ное внимание. Использование гармонизированных стандартов является ключе-вым знаком в этой практике и позволяет обеспечить, с одной стороны, безопас-ность и здоровье граждан, а с другой – конкурентоспособность продукции и услуг на международном рынке при снижении барьеров, возникающих при тор-говле между странами. Повышение интереса к техническому регулированию вызвано глобализацией торговли продукцией и услугами, делокализацией ин-вестиций, дерегулированием в различных странах, желанием общества защи-тить окружающую среду, необходимости международной солидарности по противостоянию терроризму и эпидемиям.
В ходе преобразований последних лет Россия вышла на этап, требующий ускоренных и устойчивых темпов развития экономики. Одним из факторов, в наибольшей степени сдерживающих развитие экономики России, является не-соответствие существующей системы нормирования, стандартизации и серти-фикации, контроля и надзора современным требованиям безопасности продук-ции и рыночным отношениям в целом. Учитывая этот фактор, а также основы-ваясь на современных общемировых тенденциях нового понимания роли и мес-та технических норм в системе права, в Российской Федерации 15 декабря 2002 года был принят Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании в РФ».
Подготовка к его принятию, дискуссии в отношении содержания и практики применения являются в последние годы, пожалуй, одной из самых обсуждае-мых тем, причем как в кругах научных деятелей, так и в бизнес-сообществе, широком спектре научно-популярных и специализированных изданий.
Однако, как отмечает ряд специалистов, и в их числе, в частности, В.Ю. Лу-кьянова и др., существующая на сегодняшний день практика реализации основ-ных положений Федерального закона "О техническом регулировании", и в ча-стности практика разработки проектов технических регламентов, выявила су-щественные проблемы. Опыт показывает, что полный отказ от подзаконного регулирования и установление технических требований (точных либо интер-вально определяемых параметров и характеристик каждой единицы продукции, требований к организации и технологии производственных процессов) техни-ческими регламентами может привести к чрезмерной зарегулированности эко-номической деятельности в стране и, как следствие, к стагнации экономики. При этом большинство нормативных правовых актов российского законода-тельства не приведено в соответствие с Федеральным законом "О техническом регулировании", в том числе в части изменения юридической силы документов, устанавливающих обязательные требования безопасности, и механизма оценки соответствия этим требованиям.
По словам А.В. Калмыкова, «выявляются и иные проблемы, связанные с формированием новой системы технического регулирования, решение которых требует консолидации усилий правовой науки с опытом и знаниями техниче-ских специалистов в различных сферах деятельности».
Таким образом, в настоящее время становится очевидным, что правоотно-шения, связанные с введением в действие системы технического регулирова-ния, и их правовое регулирование, безусловно, переживают определенные сложности, связанные с недостаточной разработанностью и спорностью неко-торых положений законодательства, отсутствием по отдельным вопросам прак-тики применения его положений во взаимосвязи с иными действующими в на-стоящее время правовыми нормами. Именно данными обстоятельствами и обу-словлена актуальность выбранной темы.
Практическую новизну работы характеризует комплексность исследования теоретических и практических вопросов правового регулирования в области технического регулирования: в отличие от обширного количества публикаций, затрагивающих, как правило, отдельные стороны проблемных аспектов, на-стоящая работа представляет собой попытку объединить самые острые из них и найти взаимосвязанные пути решения.
В настоящей работе были поставлены следующие цели исследования: изу-чить особенности и значение системы технического регулирования в Россий-ской Федерации и за рубежом, рассмотреть особенности правового статуса тех-нических регламентов и их применения.
В соответствии с этим задачами данной работы явились: изучить законода-тельство, регулирующее отношения в сфере технического регулирования; изу-чить мнения, точки зрения, и взгляды на изучаемую тему практиков и теорети-ков-цивилистов, изложенные в специальной и научной литературе, а также ана-лиз и пути решения существующих на сегодняшний день проблем; рассмотреть особенности применения технических регламентов в отдельных сферах.
Объектом исследования в данной работе являются правоотношения, возни-кающие в связи с применением системы технического регулирования; предме-том – понятие, правовая природа и отдельные сферы применения технического регулирования.
При написании работы были изучены монографии, комментарии законода-тельства, газетные и журнальные публикации, среди авторов которых Н.А. Агешкина, В.И. Лафитский, А.В. Калмыкова, Т.Я. Хабриева, Е.В. Кловач, В.К. Шалаев, Н.С. Сидорова, М.В. Старцев, А.Н. Курский, М.М. Гельман, А. Неща-дин, О.А. Сальков и ряд других.
Материалы работы основаны на изучении широкого круга правовых актов, регламентирующих правоотношения в сфере технического регулирования, ак-тов международного права в сфере технического регулирования, федеральных законов и законов, постановлений и распоряжений Правительства РФ, а также значительного количества законопроектов, материалы судебной и администра-тивной практики.
Материал выпускной квалификационной работы структурирован и разбит на три главы. Первая глава посвящена общей характеристике системы техниче-ского регулирования и раскрывает вопросы понятия, значения и законодатель-ного регули¬рования технического регулирования в РФ на современном этапе. Во второй главе рассматриваются принципы и сферы технического регулиро-вания, сущность и практика правовой регламентации технического регулирова-ния. Третья глава описывает применение технических регламентов в отдельных сферах.
Для написания работы были использованы такие общенаучные методы, как сравнение и анализ.

уникальная работа на специфическую тематику