Тема дипломной работы: Правовое регулирование безопасности труда (на примере правоприменительной практики Тюменской области)

Содержание

Введение............................................................................................................ 3

Глава 1. Общая характеристика безопасности и охраны труда в Российском трудовом праве ............................................................................................... 6

1.1. Право гражданина на безопасный труд и правовое обеспечение безопасности труда ......................................................................... 6

1.2. Основные принципы безопасности труда...................................... 15

1.3 Реализация государственной политики в области охраны труда…. 18

Глава 2. Основы безопасности труда в организации............................... 22

2.1. Обязанности работодателя и работников по обеспечению безопасных условий труда............................................................ 22

2.2 . Специальная оценка условий труда и ее отличие от аттестации рабочих мест......................................................................................................... 31

2.3. Социальная защита работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.............................................. 34

2.4 . Особенности охраны труда отдельных категорий работников... 40

Глава 3. Проблемные аспекты по вопросам охраны труда и ответственность за нарушение норм безопасности труда..................................................... 46

3.1. Проблемные аспекты по вопросам охраны труда........................ 46

3.2. Ответственность за нарушение норм об охране труда на современном этапе........................................................................ 50

Заключение.................................................................................................... 56

Список литературы....................................................................................... 61

Введение

В данной работе рассматривается правовое регулирование безопасности и охраны труда в Российской Федерации. Безопасность труда отображает состояние, при котором человек защищен от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в рабочем процессе. Безопасность труда является целью защиты труда. Речь идет о непосредственной охране жизни и здоровья сотрудника на протяжении его профессиональной деятельности. Для этого необходимо проведение технических, организационных, санитарно-эпидемиологических и прочих мероприятий, для чего издаётся целый ряд законов и других правовых норм. В последнее время законодатель достаточно активно совершенствует трудовое законодательство, что свидетельствует об актуальности данной темы. Особенностью новой системы безопасности и охраны труда в России, является переход к предупредительным механизмам и к увеличению ответственности работодателя. Меняется российское законодательство - вступил в силу Федеральный Закон №426 - ФЗ «О специальной оценке условий труда » ( с 01 01.2014г.), были внесены важные поправки в Трудовой кодекс РФ и в Кодекс РФ об административных правонарушениях, а именно, с 01.01.2015 г. значительно возрастает ответственность за нарушение законодательства в сфере труда. Также, в 2015 году Министерством труда России разработан проект Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ по вопросам совершенствования федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права", которым предлагается за первое небольшое нарушение в сфере трудового законодательства работодателю выносить предупреждение. В данное время при нарушении трудового права выносят предупреждение или налагают административный штраф. Иными словами, выбор вида наказания принадлежит трудовому инспектору, что допускает создание риска коррупции и излишне ограничивает бизнес. Вместе с тем, практическая реализация вышеуказанных изменений вызывает много вопросов у профессионального сообщества и требует дискуссии. Таким образом, все вышеизложенное свидетельствует об актуальности рассматриваемой темы. Теоретическую основу работы составляют труды ученых по трудовому праву М.О. Буяновой, О.В. Бобковой, C.Ю. Головиной, И.К. Дмитриевой, А.Д.Зайкина, А.М. Куренного, О.В.Смирнова, научные работы А.В. Михайлова, Г. И. Красных, А.С. Макевкиной, нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие безопасность и охрану труда. Целью работы является комплексное исследование действующего законодательства направленного на безопасность труда в Российской Федерации, выявление и анализ проблем в этой области. Данная цель обусловила следующий круг задач, подлежащих разрешению: Изучить право гражданина на трудовую деятельность в безопасных условиях и принципы безопасности труда. Выделить основные направления государственной политики в области охраны труда. Исследовать основы безопасности труда в организации, особенности охраны труда отдельных категорий работников. Проанализировать юридическую ответственность за нарушение норм безопасности труда в Российской Федерации. Рассмотреть проблемные аспекты по вопросам безопасности труда. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе охраны и безопасности труда. Предмет исследования - нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие безопасность и охрану труда, судебная практика. Методы исследования , используемые в данной работе – исторический, метод моделирования, сравнительно-правовой, статистический, метод толкования норм права. Структура работы построена в соответствии с поставленными задачами и состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы, состоящего из 49 наименований. Общий объем работы составляет 66 листов. Use the best free HTML tools : read the blog, use the online editor, find the tags.

Введение

В данной работе рассматривается правовое регулирование безопасности и охраны труда в Российской Федерации. Безопасность труда отображает состояние, при котором человек защищен от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в рабочем процессе. Безопасность труда является целью защиты труда. Речь идет о непосредственной охране жизни и здоровья сотрудника на протяжении его профессиональной деятельности. Для этого необходимо проведение технических, организационных, санитарно-эпидемиологических и прочих мероприятий, для чего издаётся целый ряд законов и других правовых норм.
В последнее время законодатель достаточно активно совершенствует трудовое законодательство, что свидетельствует об актуальности данной темы. Особенностью новой системы безопасности и охраны труда в России, является переход к предупредительным механизмам и к увеличению ответственности работодателя. Меняется российское законодательство - вступил в силу Федеральный Закон №426 - ФЗ «О специальной оценке условий труда» (с 01 01.2014г.), были внесены важные поправки в Трудовой кодекс РФ и в Кодекс РФ об административных правонарушениях, а именно, с 01.01.2015 г. значительно возрастает ответственность за нарушение законодательства в сфере труда. Также, в 2015 году Министерством труда России разработан проект Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ по вопросам совершенствования федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права", которым предлагается за первое небольшое нарушение в сфере трудового законодательства работодателю выносить предупреждение. В данное время при нарушении трудового права выносят предупреждение или налагают административный штраф. Иными словами, выбор вида наказания принадлежит трудовому инспектору, что допускает создание риска коррупции и излишне ограничивает бизнес.
Вместе с тем, практическая реализация вышеуказанных изменений вызывает много вопросов у профессионального сообщества и требует дискуссии. Таким образом, все вышеизложенное свидетельствует об актуальности рассматриваемой темы.
Теоретическую основу работы составляют труды ученых по трудовому праву М.О. Буяновой, О.В. Бобковой, C.Ю. Головиной, И.К. Дмитриевой, А.Д.Зайкина, А.М. Куренного, О.В.Смирнова, научные работы А.В. Михайлова, Г. И. Красных, А.С. Макевкиной, нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие безопасность и охрану труда.
Целью работы является комплексное исследование действующего законодательства направленного на безопасность труда в Российской Федерации, выявление и анализ проблем в этой области.
Данная цель обусловила следующий круг задач, подлежащих разрешению:
1. Изучить право гражданина на трудовую деятельность в безопасных условиях и принципы безопасности труда.
2. Выделить основные направления государственной политики в области охраны труда.
3. Исследовать основы безопасности труда в организации, особенности охраны труда отдельных категорий работников.
4. Проанализировать юридическую ответственность за нарушение норм безопасности труда в Российской Федерации.
5. Рассмотреть проблемные аспекты по вопросам безопасности труда.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе охраны и безопасности труда.
Предмет исследования - нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие безопасность и охрану труда, судебная практика.
Методы исследования, используемые в данной работе – исторический, метод моделирования, сравнительно-правовой, статистический, метод толкования норм права.
Структура работы построена в соответствии с поставленными задачами и состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы, состоящего из 49 наименований. Общий объем работы составляет 66 листов.

Заключение
Подводя итоги исследованию, отметим, что в сфере правового регулирования безопасности и охраны труда в Российской Федерации право гражданина на трудовую деятельность в безопасных условиях нашло отражение во многих нормативно - правовых актах. Каждый гражданин согласно ст. 37 Конституции РФ имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, что также конкретизировано в Трудовом кодексе РФ (ст. 219 ТК РФ). Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Для реализации права граждан труд в безопасных условиях разрабатываются и реализуются генеральные соглашения, регулирующие социально - трудовые отношения между работниками и
работодателями и заключаемые на уровне Российской Федерации. На основе генерального соглашения разрабатываются федеральные отраслевые и региональные соглашения, в которых работодатели обеспечивают безопасные условия и охрану труда работников в соответствии с ТК РФ, федеральными законами.
Обеспечение безопасности труда базируется на двух основных принципах: Принцип профилактики (предотвращения), который состоит в постоянном (систематическом) выполнении различных мероприятий, направленных на предупреждение, профилактику, предотвращения опасностей, ликвидацию или снижение риска; Принцип минимизации последствий неблагоприятного события, которое не удалось предотвратить. Его сущность в выполнении мероприятий постоянной готовности к ликвидации возникшей опасности и минимизации ее последствий (например, лечебно-оздоровительные мероприятия для работников, работающих в неблагоприятных условиях труда).
На государственном уровне обозначены два главных направления политики Российской Федерации в области охраны труда:
1. Совершенствование системы охраны труда работников на производстве;
2. Создание и развитие системы медико-профилактического обслуживания работников.
Содействуя данным направлениям, предполагается ежегодное уменьшение числа работников, погибших и травмированных, получивших тяжелое заболевание в результате несчастных случаев, а также занимающихся на рабочих местах с вредоносными либо небезопасными для здоровья орудиями и предметами труда.
Для решения поставленной в дипломной работе задачи исследования основ безопасности труда в организации рассмотрены обязанности работодателя, в которые входит организация безопасных условий труда сотрудников. Для реализации действующего законодательства необходимо улучшать на каждом рабочем месте, в том числе на производстве, условия труда, проводить мероприятия, направленные на профилактику травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, предотвращению несчастных случаев с работниками, развивать материально-техническое обеспечение служб охраны труда, проводить оценку условий труда на рабочих местах. Обязанности работника в области охраны труда регулируются ст. 214 ТК РФ.
По нашему мнению, в утвержденных ст. 212 ТК РФ обязанностях работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда не закреплена его обязанность на создание здоровой психологической среды, включающей предотвращение морального преследования работников при осуществлении ими трудовой деятельности, что является упущением российского законодательства, которое не учитывает увеличивающееся значение психосоциальных факторов.