Тема дипломной работы: Пособия по временной нетрудоспособности. История развития законодательства и проблемы его дальнейшего совершенствования

Готовая работа на тему: Пособия по временной нетрудоспособности. История развития законодательства и проблемы его дальнейшего совершенствования. Работа была защищена в 2019 году на 5. Антиплагиат на 80%.

Содержание

Введение……………………………………………………………………….……..3

Глава 1.Общая характеристика пособия по временной нетрудоспособности

1.1.История развития законодательства о пособиях по временной нетрудоспособности в России………………………………………………….…...6

1.2.Понятие пособия по временной нетрудоспособности и основания для его выплаты……………………………………………………………………………..11

1.3.Круг лиц, имеющих право на получение пособия по временной нетрудоспособности………………………………………………………………..18

Глава 2.Особенности назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Актуальные вопросы совершенствования законодательства при обеспечении  выплаты пособия по временной нетрудоспособности

2.1.Страховой стаж и его правовое значение для установления размера по временной нетрудоспособности…………………………………………………...22

2.2. Основные виды пособий по временной нетрудоспособности и особенности их расчета …………………………………………………………………………..27

2.3.Ответственность за правильную выплату пособий по временной нетрудоспособности………………………………………………………………..30

2.4. Проблемы  и перспективы развития законодательства при обеспечении  выплаты пособия по временной нетрудоспособности…………………………...32

Заключение …………………………………………………………………………37

Список использованных источников и литературы……………………………...39

Список использованных источников и литературы

Нормативные правовые акты:

1)Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2)Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Российская газета  от 31 декабря 2001 г. N 256

3)  Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) Об основах обязательного социального страхования // Российская газета от 21 июля 1999 г. N 139

4)  Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.12.2018) Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством \\\\ Российская газета, N 297, 31.12.2006

5) Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.09.2009 N 740н О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 февраля 2007 года N 91 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2009 N 14976) // Российская  газета от 14 октября 2009 г. N 194

Научная и учебная литература:

1)Алексеева Г.И. Особенности выплаты пособия по временной нетрудоспособности // Журнал «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях». – 2015. – С. 72

2)Богатырская В. А., Какорина Э. Н., Кильдюшкина И. П. Пособие по временной нетрудоспособности в системе страхового обеспечения [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2018 г.). — Казань: Бук, 2018. — С. 213

3) Борискова И. В. Социальные пособия  в Российской Федерации // Журнал «Территория науки». – 2017. – С. 45

4) Виноградова З.Д. Круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности // Трудовое право, 2017, №3. – С.13

5) Гаринов И.С. Пособия по временной нетрудоспособности. ПСО. Учебник. М.: 2016. С.158

6) Гейхман, В. Л. Трудовое право: учебник для вузов. — 4-е изд., пер. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 432 с.

7) Глотова Ж.А. Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность, и порядок их выдачи // Журнал «Налоги и право». -  2016.- N 37. –С. 72

8) Григорьев, И. В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для прикладного бакалавриата. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 369 с.

9) Гуменная Н. С. Оформление пособия по временной нетрудоспособности: проблемы расчёта и специфика выплаты // Молодой ученый. — 2017. — №22. — С. 379

10) Железная Е.В., Новшества в учете пособий по временной нетрудоспособности, Журнал «Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях», выпуск № 9, 2016, -8 с.

11) Захаров, М. Л. Социальное страхование в России. Прошлое, настоящее и перспективы развития / М.Л. Захаров. - М.: Проспект, 2016. - 310 c.

12) Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Понятие пособий и их виды //  Право социального обеспечения: Учебник. –М.: Издательство БЕК, 2015.- С. 94

13) Карасева С. С., Зубатова О. Д. История возникновения социального страхования в России // Журнал «Новая наука: опыт, традиции, инновации». - № 7. – 2015. – С.156

14) Козлова Т.А. Правовое регулирование назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности // Трудовое право, 2017, N 1, 2.- С. 109

15) Мачульская Е.Е.. Горбачева Ж.А Понятие и виды пособия по временной нетрудоспособности /Право социального обеспечения. 3-е изд-е-  М.: Книжный мир.- 2015. –С. 121

16) Мелехин А.И. О порядке расчета средней заработной платы застрахованным от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания // Трудовое право, 2018.-N 9. – С. 145

17) Морозов А.В., Телишев В.Ф. Трудное постижение истины: новые исследования по истории социального страхования в России // Журнал «Вестник Казанского технологического университета». – 2014. – С. 72

18) Никонов Д.А., Стремоухов А.В., Крюков С.В. Право социального обеспечения России. М., 2015. 202с.

19) Право социального обеспечения : учебник / В.Ш. Шайхатдинов. — Москва : Юстиция, 2018. — 551 с.

20) Право социального обеспечения : учебник и практикум для СПО / М. В. Филиппова [и др.] ; под ред. М. В. Филипповой. — М. : Издательство Юрайт, 2018. – С. 32

21) Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его норм. Монография. М., 2016. – С. 153

22) Смирнова Н.Л. Пособия по временной нетрудоспособности как вид страхового обеспечения по праву социального обеспечения современной России. Дис. … канд. юрид. Наук –Владивосток. 2016.-С.15

23)  Темирова З. Д. Актуальные проблемы деятельности Фонда социального страхования РФ // Журнал «Теория и практика общественного развития». - № 5. – 2018. – С. 39

24) Федин В.В. Юридический статус работника как субъекта трудового права. Монография. М.: Проспект, 2015. 470с.

Введение

Актуальность исследования. Одним из наиболее важных разновидностей социального обеспечения признается пособие по временной нетрудоспособности. Правом на получение пособия обладают лица, которые работают на основании трудового договора, а также граждане, которые в период собственной деятельности должны быть в обязательном порядке застрахованы, а также граждане, которые вступили в систему обязательного добровольного социального страхования. К категории последних, к примеру, следует отнести: старателей, адвокатов, членов кооперативов, лиц, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью и т.д. Пособие по временной нетрудоспособности подлежит выплате также лицам, которые были признаны в регламентированном порядке безработными.
Пособием по временной нетрудоспособности признается денежная выплата, которая предоставляется в случаях, когда исполнение работы либо осуществление другой деятельности невозможно по причине краткосрочного ухудшения здоровья. К числу фактов, которые порождают формирование правоотношений в связи с выплатой этого пособия, следует отнести не только сам факт наступления временной нетрудоспособности субъекта право на получение пособия, но и другие ситуации, регламентированные законодательством (карантин, необходимость ухода за больным членом семьи, санаторно-курортное лечение, травма).
Пособие по временной нетрудоспособности признается одним из самых значительных инструментов государственной политики в социальной сфере, по этой причине вопросы по процедуре его определения, назначения и последующей выплаты всегда широко обсуждались.
На данный период времени по причине происходящих в государстве экономических, политических и социальных процессов законодательство о процедуре назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности изменяется почти каждый год. По этой причине обсуждение этих вопросов в правовой литературе не прекращается, а лишь обостряется. Изменением законодательства о социальном обеспечении и процедуре назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности определена и актуальной темы исследования.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с пособиями по временной нетрудоспособности.
Предмет исследования – нормы права, регламентирующие порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.
Цель данной работы – комплексное исследование пособий по временной нетрудоспособности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) исследовать историю развития законодательства о пособиях по временной нетрудоспособности в России;
2) изучить понятие пособия по временной нетрудоспособности и исследование оснований для его выплаты;
3) рассмотреть круг лиц, имеющих право на получение пособия по временной нетрудоспособности;
4) изучить страховой стаж и его правовое значение для установления размера по временной нетрудоспособности;
5) исследовать основные виды пособий по временной нетрудоспособности и особенности их расчета;
6) рассмотреть ответственность за правильную выплату пособий по временной нетрудоспособности;
7) определить проблемы и перспективы развития законодательства при обеспечении выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования», Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и др. законы.
Теоретическую основу исследования составили Козлова Т.А. , труды таких ученых, как Виноградова З.Д., Захаров М.Л., Тучкова Э.Г., Мачульская Е.Е.. Горбачева Ж.А., Глотова Ж.А., Никонов Д.А., Стремоухов А.В., Крюков С.В., Смирнова Н.Л., Мелехин А.И. и др.
Теоретическая и практическая значимость исследования.
В условия рыночной экономики большую значимость приобретает защищенность граждан в области обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности. Должен быть сформирован действительный механизм защиты интересов работающего населения в случае временной нетрудоспособности. Четкие теоретические проработки физическим лицом, в период его временной нетрудоспособности или в период пребывания его в отпуске, основных элементов этого механизма должны оказать помощь законодателю в совершенствовании законодательства в сфере социального обеспечения, создании научно обоснованных норм об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, которые существенно облегчат правоприменительную деятельность, будут способствовать стабильности и справедливости в регулировании обеспечения временной нетрудоспособности, отвечать потребностям современного цивилизованного общества и создавать необходимые условия для реализации законных прав и интересов занятого в экономике населения.
Методологической основой исследования послужили такие методы исследования, как: специально-юридический, сравнительно-правовой, исторический и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.
Структура работы весьма традиционна. Она состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.

Глава 1.Общая характеристика пособия по временной нетрудоспособности
1.1.История развития законодательства о пособиях по временной нетрудоспособности в России

Принимая во внимание особенную важность социального страхования, его воздействие на социальные процессы, государство в большинстве стран формирует системы обязательного социального страхования, предоставляющие возможность существенной концентрации ресурсов в единых фондах, таким образом, обеспечивающие надежную социальную защиту населения государства.
Первые законы о страховании приняли в Российском государстве в начале 20 века.
В 1912 году Россия получила комплекс страховых законов, устанавливающих обязательное социальное страхование: от несчастных случаев на производстве, при болезни, а женщин-работниц – при родах. Согласно данным законам лекарственная и медицинская помощь наемным работникам была предоставлена на безвозмездной основе; пенсии при полной потере трудоспособности были установлены в размере двух третей заработка.
Рабочую группу в Государственной Думе, занимавшуюся подготовкой и последующим согласованием страховых законов, возглавлял барон Е. Е. Тизенгаузен, который придерживался позиции о необходимости вмешательства государства в регламентирование отношений между работниками и работодателем, в том числе отношения, связанные с обязательным социальным страхованием.
В 1913 году с целью систематизации законодательства о наемном труде был принят Устав о промышленном труде, входивший в новое издание второй части ХI тома Свода законов Российской Империи.
Из четырех разделов Устава один раздел устанавливает разновидности обеспечения работников предприятий промышленности. В данном разделе первые семь глав включают в себя положения, устанавливающие общие вопросы страхования наемных работников.
Следовательно, уже на самой первой стадии формирования в Российском государстве системы социального страхования рабочих, общество понимало неразрывное единство отношений, образующихся между работниками и работодателями в связи с использованием наемного труда и в связи со «страхованием рабочих».
В России страхование от несчастных случаев имело две основные формы – коллективную и индивидуальную. В первой случае страховые компании заключали договоры с владельцами предприятий, принимая на себя обязательство по выплате определенных сумм денежных средств работникам, которые пострадали от несчастных случаев.
Наличие такого договора освобождало предпринимателя от ответственности гражданско-правового характера за нанесение вреда. Вопрос об ответственности работодателя при аналогичных обстоятельствах особо тщательно выработан в законе от 2 июня 1903 года «О вознаграждении потерпевших рабочих вследствие несчастных случаев».
Именно после принятия данного закона предприниматели начали в активной форме поддерживать требования, связанные с введением государственного страхования трудящихся для того, чтобы снять с себя часть расходов по компенсации вреда пострадавшим. Следовательно, этот закон можно признать, в определенной мере, началом государственного социального страхования на территории России .
Первые отечественные законы о социальном страховании были далеки от совершенства. Они не устанавливали всех рисков потери заработка, не охватывали наемных работников некоторых отраслей хозяйства и целых регионов государства. Пособие при нетрудоспособности было назначено в размере от ½ до 2/3 заработка и подлежало выплате лишь с четвертого дня болезни.
Основы обязательного социального страхования в государстве были заложены после принятия Третьей Государственной Думой в 1912 г. законов «Об обеспечении рабочих на случай болезни», «О страховании рабочих от несчастных случаев на производстве», «Об утверждении Совета по делам страхования рабочих», «Об утверждении Присутствий по делам страхования рабочих».
Финансирование было осуществлено за счет предпринимательских взносов и взносов работников. Страхование от несчастных случаев было осуществлено исключительно за счет предпринимателей.
Рабочими органами страхования на местах были больничные страховые кассы и страховые товарищества, существовавшие на предприятиях с числом рабочих не меньше 200 человек. Для того, чтобы обслуживать трудящихся более мелких предприятий были сформированы кассы на основе кооператива. До революции в России осуществляли свою деятельность несколько тысяч страховых касс. В центре данную работу осуществлял Совет по делам страхования рабочих, а в губерниях – Страховые присутствия .
Октябрьская революция внесла в жизнь собственные коррективы, новшества также не обошли и социальное страхование. Новые руководители государства, которые пришли к власти после Октябрьской революции 1917 года, признавали, что законы Третьей Государственной думы не отвечали интересам трудящихся. Между тем, полномасштабного закона в сфере социального страхования так и не приняли. Изданные в скором времени нормативно-правовые акты о страховании по болезни, беременности и родам, безработицы. Не нашли собственной полной реализации. Они по факту были заменены Положением о социальном обеспечении трудящихся, утвержденным декретом СНК в октябре 1918 года. Данный акт не только определил круг выплат, но и установил размеры пособий по временной нетрудоспособности. Однако, в условиях гражданской войны и разрухи хозяйства Положение не получило должного развития. Обеспечение работников осуществлялось, по большей части, в качестве натурального вещевого и продовольственного довольствия.