Объект исследования – общественные
отношения, возникающие в сфере осуществления прав и обязанностей родителей по
воспитанию детей. Предмет исследования – система реализации прав и обязанностей
родителей по воспитанию детей. Цель исследования – анализ осуществления прав и
обязанностей родителей по воспитанию детей в Российской Федерации.

Для достижения этой цели были
поставлены и решены следующие задачи:

1)               
раскрыть понятие
прав и обязанностей родителей;

2)               
рассмотреть
систему осуществления и защиты прав родителей по воспитанию детей;

3)               
охарактеризовать
реализацию прав и обязанностей по воспитанию детей;

4)               
определить
обязанности родителей по реализации неимущественных прав ребенка;

5)               
рассмотреть
реализацию прав и обязанностей в целях защиты интересов ребенка;

6)               
охарактеризовать
процедуру ограничения родительских прав и отобрание ребенка, как одно из правовых последствий неисполнения и
ненадлежащего исполнения родительских обязанностей;

7)               
рассмотреть
систему лишения родительских прав;

8)               
 произвести анализ деятельности ГБУ «Мой
семейный центр» Диалог» в сфере реализации прав и обязанностей родителей по
воспитанию детей.

Источниками исследования стали современные
исследования отечественных ученных и практиков, а также НПА, регулирующие
деятельность в данной сфере. В работе использована информация Федеральной
службы государственной статистики Российской Федерации. Нормативная основа исследования
представлена правовыми актами, как международными, так и Российской Федерации
разного уровня.

Вопрос о лишении родителей родительских прав является крайней мерой, когда иные меры не дали положительного результата.
Лишение родителей родительских прав - это процесс, который применяется исключительно для обеспечения интересов несовершеннолетнего. В то же время –это является и мерой семейно-правовой ответственности родителей
В настоящее время проблема правового обеспечения процедуры, а, соответственно, и тематика лишения родительских прав является одной из самых актуальных. Несмотря на то, что процедура лишения родительских прав является крайней мерой ответственности, управомоченные лица часто выступают инициаторами изъятия детей из семьи. На законодательном уровне права человека, в том числе ребенка признается высшей ценностью, и гарантируются государством.
Согласно сообщению пресс-службы «Риа- Новости», из выступления Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Марии Львовой-Беловой, количество родителей, ограниченных или лишенных родительских прав, уменьшилось в России за последние 5 лет .
Тем не менее, согласно официальной статистике, опубликованной Агентством правовой информации за 2023 год судами России рассмотрено достаточно большое количество дел (25372) о лишении родительских прав, из них 80% - удовлетворенных исков .
Статья 69 Семейного Кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований лишения родительских прав (рисунок 6).

Рисунок 6 - Перечень оснований лишения родительских прав
Представляется интересным апробация в 2022 году, сделанная адвокатом В. Шакиной. Проведя анализ процентного соотношения, выделила, по каким основания чаще всего российские суды лишают родительских прав.
Самым актуальным основанием является «уклонение от выполнения обязанностей родителей» - примерно 76,6%. На втором месте «заболевание хроническим алкоголизмом или наркоманией» - 11,5%. Третье место занимает «отказ взять своего ребенка» -5,7% (рисунок 7).

Рисунок 7 – Статистика адвоката В. Шакиной (анализ процентного соотношения) оснований лишения родительских прав в Российской Федерации в 2022 году
Для примера возьмем один из субъектов РФ – Омскую область. Помимо статистики, рассмотрим и саму процедуру лишения родительских прав, складывающуюся непосредственно в регионе.
Сравнительный анализ количества рассмотренных дел о лишении родительских прав в ряде судов Омской области позволяет сделать вывод о том, что ежегодно почти в каждом из территориальных единиц региона родительских прав лишают несколько сотен человек.
Марьяновский районный суд Омской области за 6 месяцев 2023 года рассмотрел – 3 дела по спорам, возникающим из семейных правоотношений о лишении родительских прав, за 9 месяцев- 10.
За 6 месяцев 2023 года в Любинский районный суд Омской области рассмотрел 8 дел о лишении родительских прав, за 9 месяцев 2022 года рассмотрено – 20 дел.
Кормиловским районным судом Омской области за 6 месяцев 2022 года рассмотрено - 3, за- 9 месяцев 2022 рассмотрено - 9 дел о лишении родительских прав.
Исилькульским городским судом Омской области за 6 месяцев 2022 года рассмотрено - 11 дел по спорам, возникающим из семейных правоотношений о лишении родительских прав, за 9 месяцев – 12.
Знаменский районный суд Омской области за 6 месяцев 2022 года рассмотрено 5 дел, за 9 месяцев 2022 рассмотрел – 6 дел о лишении родительских прав.
Советским районным судом г. Омска за 6 месяцев 2022 года рассмотрено 16 дел, за 9 месяцев 2022 рассмотрено – 35 дел о лишении родительских прав.
Учитывая тот факт, что в Омской области 39 городских и районных судов, согласно установленным статистическим данным, возможно определить, что за 1 полугодие 2022 года судами Омской области было рассмотрено в среднем порядка 367 дел, что составляет 4 % от общего количества дел, рассмотренных судами по России в первом полугодии 2023 года.
Анализ судебной практики показывают, что суды при рассмотрении дела о лишении родительских прав исследуют представленные в материалы дела доказательства в совокупности: учитываются свидетельские показания, показания самих детей, показания родителей, соседей, исследуются домашние условия, опрашиваются воспитатели дошкольных учреждений, школьные учителя, нередки случаи, когда делаются запросы в медицинские учреждения, где обслуживаются дети в интересах которых рассматривается дело.
Как правило необходимые документы предоставляют сами заявители (органы опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сами родители) вместе с тем суд также может направлять запросы, запрашивать характеристики на родителей, вызвать свидетелей для дачи показаний, чтобы объективно принять решение по существу рассматриваемого дела.
Суды рассматривают дела именно по тем основаниям, по которым было подано заявление. Это либо ограничение родительских прав, либо лишение родительских прав.
Из этого вытекает одна из самых значимых проблем, связанная с тем, что в случае, когда суд видит, что по существу рассматриваемого дела необходимо применение такой меры ответственности, как лишение родительских прав, суд не может изменить основания заявления и может принять решение только по существу поданного заявления об ограничении родительских прав.
Вместе с тем для достижения справедливого рассмотрения дела, было бы целесообразнее на законодательном уровне закрепить возможность суда самостоятельно изменять меру ответственности, в случае, когда суд полагает, что для защиты прав ребенка будет недостаточно одного лишь ограничения, а необходимо именно лишение родительских прав.
Вместе с тем в практике встречаются случаи, когда суд, не усмотрев необходимости в лишении родительских прав применяет такую меру ответственности, как ограничение родительских прав.