Тема курсовой работы: Социальное обеспечение семей с детьми: современное состояние и направления развития

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕЕ ПОСОБИЕ ГРАЖДАНАМ С ДЕТЬМИ 5

1.1. Федеральное законодательство 5

1.2. Региональное законодательство 6

РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ 9

2.1. Виды государственных пособий граждан, имеющих детей 9

2.2. Источники финансирования пособий гражданам с детьми 10

2.3. Право на государственное пособие гражданам, имеющих детей 11

2.4. Размер пособий и порядок их индексации 13

РАЗДЕЛ 3. ПОСОБИЯ НА ДЕТЕЙ, ВЫПЛАЧИВАЕМЫЕ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 17

СПИСОК ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 18

СПИСОК ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445

2. Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2016) // Российская газета, №147, 2011.

3. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ О государственных пособиях гражданам, имеющим детей (в ред. 28.03.2017 с изм. и доп. от 01.01.2018)  // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, № 21, ст. 1929.

4. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: // Собрание законодательства РФ, 30.08.2004, № 35, ст. 3607.

5. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. 28.12.2017) // СЗ РФ. – 1999. – № 29 – Ст. 3699.

6. Федеральный закон от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» // СПС Консультант плюс

7. Закон Калининградской области от 14 января 2005 г. № 487 «О пособиях гражданам, имеющим детей» // Российская газета. 2005. 28 января. 16

8. Закон Астраханской области от 27 декабря 2004 г. № 69/2004-оз «О ежемесячном пособии на ребенка» // Астраханские известия. 2004. 31 декабря. № 54

9. Закон Санкт-Петербурга от 22 ноября 2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» // Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга. 2011. 05 декабря. № 41;

10. Закон Камчатского края от 30 мая 2014 г. №437 «О социальной защите инвалидов в Камчатском крае» // Официальные Ведомости. 2014. 10 июня. №146-148;

11. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 ноября 2004 № 74-ЗАО «О ежемесячном пособии на ребенка» // Красный Север. 2004. 30 ноября

12. Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" // СПС Консультант плюс

13. Информация Минтруда России «Об индексации с 1 февраля 2016 года государственных пособий гражданам, имеющим детей» // СПС «Консультант плюс»

14. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 апреля 2010 г. № 4-Г10-10. Электронный ресурс: URL: http://www/vsrf.ru

15. Галаганов В.П. Право социального обеспечения. Учебник. – М.: КноРус, 2014. – 512 c.

16. Гусева Т.С. Проблемы реализации права на социальное обеспечение семьями, имеющими детей в Российской Федерации / Т.С. Гусева // Российский юридический журнал, 2012. - № 1 (январь-февраль). – С. 125-131.

17. Завгородний А.Ф. Основные направления государственной политики в Российской Федерации по социальной поддержке семьи и детей // Сборники конференций НИЦ Социосфера. - 2015. - № 33. - С. 13 - 17

18. Васильева Ю.А. Совершенствование системы социальной защиты женщин в РФ // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права) (электронный журнал). - 2012. - № 3. - С. 6.

19. Петюкова О. Н., Середа А. В. Сравнительно-правовой анализ социальных выплат на содержание ребенка в Российской Федерации и Федеративной Республике Германии 1 // Вестник ВолГУ. Серия 5: Юриспруденция. 2015. №2. С.188.

20. Трутаева А. В. Развитие законодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, в свете принятия Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606: проблемы теории и практики // Вестник СГЮА. 2017. №3 (116).С. 163.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Социально-правовое исследование социального обеспечения семьям с детьми является актуальным как в общетеоретическом, так и в практическом (прикладном) плане. Понятие социального обеспечения семьям с детьми, которое фиксирует необходимость государственной поддержки лиц, находящихся в социально уязвимом положении, принадлежит к числу широко применяемых в юридической и обществоведческой литературе. Поэтому теоретический анализ содержания этого понятия, безусловно, важно. Кроме того, рядом с общетеоретическим, фактором актуальность такого исследования является современная ситуация социально-политического развития РФ, которая провозгласила себя социальным правовым государством. Поскольку высшей ценностью такого государства выступает личность и ее права, проблематика полноценной реализации социального обеспечения семьям с детьми, которые имеют непосредственное отношение к формированию условий достойной жизни человека, его социальной защиты.
Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы социального обеспечения семей с детьми в определенной мере исследовалась учеными в работах, посвященных анализу социального законодательства в целом. Среди авторов следует выделить работы М.Г. Александрова, В.С. Венедиктова, Д.М. Генкина, Л.Я Гинцбурга, М.В. Молодцова, А.С.. Пашкова, В.И. Прокопенко, В.Г. Ротань и многих других исследователей.
Однако исследования социального обеспечения семей с детьми с учетом современного законодательства и возможностей его развития на уровне комплексного научного исследования не осуществлялось. Это не может быть признано удовлетворительным. Объем нормативного материала, его сложность требуют его комплексного исследования.
Целью исследования является определение современного состояния социально-правового регулирования отношений относительно социального обеспечения семей с детьми в системе государственной социальной политики.
Для достижения названной цели в процессе работы над курсовой работой решались следующие задачи:
- исследовать общую характеристику законодательства, регулирующее пособие гражданам с детьми: федеральный и региональный уровень
- раскрыть виды государственных пособий граждан, имеющих детей,
- рассмотреть источники финансирования пособий гражданам с детьми,
- проанализировать право на государственное пособие гражданам, имеющих детей,
- выявить размер пособий и порядок их индексации,
- рассмотреть пособия на детей, выплачиваемые на региональном уровне
Объектом исследования являются общественные отношения, находящиеся в сфере регулирования законодательства о социальном обеспечении семьи с детьми в России.
Предметом исследования стали правовые нормы права социального обеспечения семей с детьми.
Методология исследования. Вследствие наличия функциональных связей между отраслями права, в исследовании использовались различные методы исследования. Главным среди них был общенаучный диалектико-материалистический метод, который позволил исследовать проблемы, возникающие при регулировании отношений в сфере социального обеспечения семей с детьми, в единстве их социального содержания и правовой формы.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕЕ ПОСОБИЕ ГРАЖДАНАМ С ДЕТЬМИ

1.1. Федеральное законодательство

Социальная политика России в отношении семей с детьми определяется Конституцией РФ, которая в ст. 38 указывает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства .
В Федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закрепляется приоритетный характер государственной политики в интересах детей, а одним из ее принципов провозглашается поддержка семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе .
Предоставление социальных пособий семьям с детьми предусмотрено несколькими федеральными законами:
— Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ;
В связи с принятием Федерального закона № 122-ФЗ статья 16 ФЗ № 81-ФЗ видоизменилась, и в ней стало определяться, что размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статья 17 и 17.1 утратили силу.
— Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ;
В Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 7615 , отмечается, что интересы будущего страны требуют принятия неотложных мер для улучшения положения детей и их защиты .
Следует учитывать, что названные правовые акты не единственные, которыми регулируется социальное обеспечение семей с детьми, таких правовых актов огромнейшее количество, и обозначить все с учетом ограниченного объема данной работы не представляется возможным.