Тема реферата: Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц

Актуальность темы настоящей работы заключается в следующем.
Все нормативные правовые акты существуют и функционируют как единая система, которая характеризуется согласованностью, взаимодействием, иерархичностью, специализацией и дифференциацией по отраслям и институтам.
Целью настоящей работы является комплексное исследование порядка действия нормативных правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
Теоретико-методологической и информационной основой исследования явились работы отечественных ученых-правоведов по вопросам теории государства и права, реализации и применению на практике нормативно-правых актов, их действия во времени пространстве и по кругу лиц.
Работа состоит из введения, основной части исследования, исходя из логики изложения разбитой на параграфы, заключения и списка литературы.

Действие нормативных правовых актов во времени

В юридической литературе можно встретить различные подходы к пониманию нормативного правового акта.

В.А. Кирсанов определяет нормативные правовые акты как правовые акты, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления, направленные на установление, изменение или отмену юридических норм, содержащих в себе юридическую норму, т.е. имеющих неконкретного адресата и рассчитанных на неоднократное применение вне зависимости от возникновения или прекращения конкретных правоотношений, предусмотренных ими .

В.А. Филановский, анализируя понятие и признаки нормативного правового акта, содержащиеся в юридической литературе, полагает, что нормативный правовой акт является одной из разновидностей официальных правовых актов; он обладает свойством нормативности, т.е. затрагивает права и обязанности неопределенного круга лиц, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления .

Ю.А. Попова определяет нормативный правовой акт как письменный документ установленной формы, принятый уполномоченным органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или прекращение действия правовых норм. При этом автор уточняет, что это акт, адресованный широкому кругу субъектов права, акт длительного действия .

Нормативные правовые акты необходимо отличать от индивидуальных и организационно-распорядительных правовых актов. Нормативный правовой акт устанавливает, отменяет, изменяет права и обязанности неопределенного круга лиц. В то время как индивидуальный правовой акт распространяет свое действие на конкретных субъектов права, которые находятся в сфере правового регулирования

Действие нормативных правовых актов в пространстве

В пространстве пределы действия нормативных актов определяются территорией, на которую распространяется суверенная власть конкретного государства, либо территорией, указанной в самом законодательном акте (например, районы Крайнего Севера) .

При этом правовое пространство во многом определяется пространством государственным, происходит перенос ряда основных характеристик государственного пространства в категории, характеризующие правовое пространство .

Для определения пространственного действия актов, распространяющихся на территорию государства, необходимо знать, что представляет собой с юридической точки зрения территория государства. Территория любого государства очерчена государственной границей, под которой понимается линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющая пределы территории суши, недр, вод, воздушного пространства государства.

Следовательно, территория государства включает:

1. часть суши с внутренним водным пространством в пределах границ государства;

2. внутренние территориальные воды в пределах 12 морских миль ; воздушный столб над территорией государства (на высоте до 35 км);

3. воздушные и морские суда военного и гражданского флота, находящиеся в открытом море или воздухе под флагом и гербом государства;

4. космические объекты, находящиеся под флагом и гербом государства;

5. квазитерритория (территория посольств и консульств, пользующихся особым правовым режимом).

Действие нормативных правовых актов по кругу лиц

По кругу лиц нормативный акт распространяет свое действие на категории субъектов, указанных в законе, с учетом предусмотренных в нем ограничений в отношении официальных представителей других государств, дипломатов и других лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом .

Действие юридических норм по кругу лиц. Федеральные конституционные законы, федеральные законы распространяют свое действие в равной мере в отношении всех лиц, находящихся на территории Российской Федерации, государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций .

В некоторых случаях закон прямо устанавливает круг лиц, на которых распространяется его действие. Так, одни юридические нормы действуют только в отношении граждан Российской Федерации, другие распространяются на должностных лиц (например, нормы Уголовного кодекса РФ об ответственности за воинские и должностные преступления).

Основным критерием, положенным в основу классификации нормативно-правовых актов, выступает правовой статус субъектов.

В соответствии с данным критерием, действие нормативно-правовых актов распространяется на субъектов в зависимости от таких факторов, как характер политико-правовой связи субъекта с государством.

По этому критерию нормативно-правовые акты делятся на: