Тема дипломной работы: система разрешения служебных споров

Объектом исследования выступают общественные отношения возникающие в процессе рассмотрения и разрешения индивидуальных служебных споров. Предметом рассмотрения являются теоретические основы служебного спора как публично-правового явления, а также отечественное законодательство, которое регулирует порядок разрешение служебных споров. Целью выпускной квалифицированной работы является изучение особенностей индивидуальных трудовых споров и порядка их рассмотрения, а также поиск конструктивных решений, направленных на модернизированное развитие законодательства, регулирующего порядок разрешения служебных споров Достижение цели исследования включает в себя следующие задачи: - раскрытие юридической природы служебных правоотношений, которые возникают в процессе исполнения муниципальной службы; - установление понятия и характеристики служебного спора как вида административно-правового спора, возникающего из служебных нормативных правовых отношений; - разработка критериев классификации и идентификации видов служебных споров; - построение правового устройства служебного спора - правовой модели, описывающей его как особое правоотношение, выделение и изучение его основных элементов. - проанализировать особенности рассмотрения служебных споров комиссиями; 

7 

- проанализировать особенности рассмотрения служебных споров судебными органами. Для выполнения установленных задач применялись такие методы исследования, как: анализ научной литературы, обобщение, сравнение, структурно-функциональный метод, а также теоретический и метод обработки данных. Теоретическая и практическая значимость данной работы в том, что сформулированные в ней выводы и предложения могут быть использованы при её дальнейшем исследовании, а также при совершенствовании законодательства в данной сфере. Конструкция работы определена целями и задачами исследования. Она состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы. 

1.1 Понятие служебного спора. Для того чтобы реализовывать свои цели и функции, государством создается и содержится особый аппарат, состоящий из совокупности людей, которые профессионально занимаются исполнением функций государства. Законодательством, регулирующим нормы муниципальной службы, является Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные акты, а также уставы, законы и нормативные акты субъектов Российской Федерации. Отдельные вопросы могут регулироваться нормативными актами Президента и Правительства Российской Федерации. На муниципальных служащих распространяется законодательство Российской Федерации о труде с учетом особенностей законодательных актов о муниципальной службе. Федеральный Закон РФ №25-ФЗ в ст. 10 дает определение понятия и признаки муниципального служащего. Это гражданин, который исполняет обязанности по муниципальной службе за денежное содержание,
8

выплачиваемое за счет средств местного бюджета. в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ6. Эффективность деятельности муниципальных служащих по реализации функций государства, по всем вопросам социального и экономического управления на местном уровне, напрямую зависит от регулирования их правового положения. Между субъектами отношений, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением, могут возникать разногласия, обусловленные различным пониманием ими своих субъективных прав, обязанностей и юридически значимых интересов, а также способов их реализации.7 Защита прав муниципальных служащих, путем рассмотрения индивидуальных служебных споров является основной правовой формой защиты в сфере муниципальной службы. В
На основании анализа теоретической основы служебных споров, возникающих на муниципальной службе, а также трудового и муниципального законодательства, было установлено следующее: Во-первых, служебный спор нельзя рассматривать отдельно от самих правоотношений, складывающихся на муниципальной службе. Содержание, структура и субъекты спора неразрывно связаны со сферой местного самоуправления, в которой они возникли. Во-вторых, следует обратить внимание на необходимость выработки общего понимания «служебного спора» и законодательно закрепить его в Федеральном законе «О муниципальной службе в Российской Федерации», что позволит в дальнейшем дифференцировать понятие спора и порядок его рассмотрения в зависимости от вида профессиональной деятельности. В-третьих, действующее законодательство о муниципальной службе