Тема дипломной работы: Перспективы социально-экономического развития Черлакского муниципального района Омской области

Практическая реализация новых подходов к управлению на местном уровне осложняется рядом обстоятельств. В большинстве муниципальных образований не в полной мере используется организационно-управленческий потенциал, существуют значительные резервы повышения эффективности управления местным развитием. Многие муниципальные образования не владеют технологиями стратегического планирования. В существующих планах и программах развития целевые ориентиры зачастую не отвечают реальным потребностям местного населения. Отдельные планы и программы развития, разработанные местными организациями, не содержат проработанного механизма реализации, что приводит к возникновению противоречий в системе целей и недостаточной обеспеченности ресурсами процесса управления развитием. В условиях существенного увеличения числа муниципальных образований, сокращения местных налогов и сборов и уменьшения доходной части местных бюджетов, проблема эффективного использования собственного потенциала развития становится особенно актуальной. В этой связи, органы местного самоуправления нуждаются в инструментарии самоконтроля эффективности управленческой деятельности, обеспечивающей развитие муниципального образования.

Социально-экономическое развитие муниципального образования является управляемым процессом качественного изменения социальной и экономической сфер, не ухудшающим состояние окружающей среды и приводящим к улучшению условий жизни населения. В качестве интегрального показателя и главной цели социально-экономического развития рассматривается повышение качества жизни населения, при этом преобразования в экономической сфере выступают как средства достижения этой цели.

Для решения отмеченных проблем и совершенствования системы и процесса управления местным развитием необходима комплексная диагностика основных направлений и результатов управленческой деятельности, что обуславливает актуальность разработки инструментария оценки качества и

результативности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.

Проблемы развития муниципальных образований стали привлекать внимание исследователей сравнительно недавно. Однако актуальность этого направления обусловила формирование достаточно широкой палитры подходов к пониманию сущности развития и инструментов его организации.

Цель ВКР – разработать пути совершенствования социально – экономического развития и управления Черлакского муниципального района

Объект – администрация Черлакского района.

Предмет – социально – экономическое развитие и управление Черлакского муниципального района

Задачи:

* проанализировать роль и полномочия местного самоуправления в социально – экономическом развитии муниципального образования;

* проанализировать социально – экономическое развитие муниципального образования;

* разработать предложения по совершенствованию социально – экономического развития и управления муниципальным образованием на примере Черлакского района.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили положения теорий отечественных и зарубежных авторов в области социально-экономического и устойчивого развития.

Методологической основой послужили исторический и системный подход, сравнительный анализ, методы экспертных оценок, анкетирование, интервью, методика непосредственной количественной оценки, метод ранжирования.

Научная новизна состоит в разработке и обосновании рекомендаций по совершенствованию управления социально – экономическим развитием муниципального образования.

Практическая значимость работы состоит в исследовании методологических аспектов управления социально – экономическим развитием муниципальных образований и разработке инструментария оценки этого процесса.

* Рассмотрены роль и полномочия местного самоуправления в социально – экономическом развитии муниципального образования;

* Проанализировано социально – экономическое развитие Черлакского муниципального района;

* Разработаны предложения по совершенствованию социально – экономического развития муниципальным образованием на примере Черлакского района.

Расходы бюджета муниципального образования представляют собой денежные средства, которые направлены на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления. Формирование и использование расходной части бюджета является острой проблемой для любого муниципального образования, так как при распределении бюджетных средств, происходит процесс «перетягивания каната» на финансирование различных отраслей: социальной политики, образования, здравоохранения, ЖКХ, культуры, спорта и др. Расходы бюджета характеризуются ярко выраженной социальной направленностью

Основную долю в расходах бюджета Черлакского муниципального района составляют расходы на образование (дошкольное, общее, дополнительное, молодежная политика и др.), за три года эти расходы уменьшились на 11,7%, общегосударственные вопросы, они так же имееют спад на 13%, социальная политика (пенсионное обеспечение, социальное обеспечение, охрана семьи и детства) практически не изменилась в структуре расходов, так же на уменьшение пошли расходы по дотациям на выравнивание бюджетной обеспеченности на 22%.

Исходя из данных таблицы видно, что расходы бюджета Черлакского муниципального района с каждым годом уменьшаются: в 2014 году расходная часть бюджета составила 584702,3 тыс. рублей, а в 2016 году — 467618,8 тыс. рублей, что на 20,1% меньше по сравнению с 2014 годом