Студенческий портал

admin@studynote.ru
/ Регистрация
X
Помощь студенту > Готовые работы > Дипломные работы > Дипломные работы по менеджменту > Оптимизация организационно-кадровой работы как механизм борьбы с коррупцией (на примере УФМС России по Омской области)

Тема дипломной работы: Оптимизация организационно-кадровой работы как механизм борьбы с коррупцией (на примере УФМС России по Омской области)

3000 рублей
Купить

или

Заказать новую работу

Более 20 способов оплатить! После оплаты вы получаете ссылку на скачивание. Гарантия на - 3 дня. Исключительно в ознакомительных целях! Все вопросы admin@studynote.ru

  • Общая информация
  • Описание работы
  • Дополнительная информация

    (фрагменты работы)

Учебное заведение: Другие города > Вузы города Омск > Омский государственный педагогический университет
Тип работы: Дипломные работы
Категория: Менеджмент
Год сдачи: 2014
Количество страниц: 105
Оценка: 5
Рейтинг работы:

Отличная, уникальная работа с хорошей правовой базой, имеются сравнительный анализ, схемы, экономическое обоснование. Защищена в 2014 году на отлично! Внушительный список литературы.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омский государственный педагогический университет» Факультет истории, философии и права Кафедра правоведения, государственного и муниципального управления                                                                                                                     Допущена к защите                                                                                                                  «____» ___________20__ г.                                                                                                                   И.о. зав. кафедрой:                                                                                                                         _______________________                                                                                                                                                         (подпись)   Оптимизация организационно-кадровой работы как механизм борьбы с коррупцией (на примере УФМС России по Омской области) Выпускная квалификационная работа по специальности «Государственное и муниципальное управление»                                                                                                 Выполнила:                                                                                                              _____________________                                                                                                                                              (подпись)                                                                                                Научный руководитель: .                                                                                                                                                                                                          _____________________                                                                                                                                             (подпись) Выпускная квалификационная работа защищена  «____»_________2014  г. Оценка____________ Председатель ГЭК______________     (подпись)                                                      Омск, 2014 Cодержание    




























































Введение…………………………………………………………………....... 3
Глава 1. Теоретико-методологические подходы к ИЗУЧЕНИЮ коррупции…….........................................................................   17
1.1.         Основные типы коррупции и коррупционных отношений, причины их возникновения……………………………………………………..   17
1.2. Анализ действующего антикоррупционного законодательства……….. 27
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ……...   40
2.1. Американская практика в сфере противодействия коррупции………….. 40
2.2. Азиатский опыт организационно - правового воздействия на коррупционные отношения (на примере Китайской Народной Республики).   48
ГЛАВА 3. ВОЗМОЖНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ МЕТОДОВ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ В УФМС РОССИИ ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ……..........   56
3.1. Этапы формирования Федеральной миграционной службы…………... 56
3.2. Оценка эффективности организационно-кадровой работы в УФМС России по Омской области ……………………..……………………………..   63
3.3. Организационно-кадровые механизмы  борьбы с коррупцией в УФМС России по Омской области……………………………………………………..   82
Заключение…………………………………………………………..……... 95
Список использованных источников и литературы………. 97
Приложения НА  тридцати ЛИСТАХ  


              Введение   Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Проблема коррупции в России была всегда, но на сегодняшний день она стоит так остро, что актуальность выбранной темы очевидна. В современной России покупается и продается все: от места в детском саду до избираемой должности, о чем говорит динамика индекса коррумпированности в России. Средний балл российского индекса восприятия коррупции, рассчитанный, начиная с 2000 года, то есть с первого президентского срока Владимира Владимировича Путина по 2007 год составляет приблизительно 2,8 единицы[91] Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. В первой главе раскрываются основные типы коррупции и коррупционных отношений, причины их возникновения,  а также приводится анализ действующего антикоррупционного законодательства; вторая глава посвящена изучению опыта зарубежных стран в сфере противодействия коррупции и возможности его применения к российской реальности; в третьей главе обосновывается роль организационно-кадровых методов борьбы с коррупцией на примере УФМС России по Омской области: с учетом особенностей истории формирования ведомства и организации ее деятельности на современном этапе предлагается модель комплексной оптимизации численной и кадровой структуры УФМС России по Омской области как приоритетного метода борьбы с коррупцией.





[1] Согласно классификациям организации Transparency International : 0 - это максимальный "уровень" коррупции в стране, а 10 - обозначает, что коррупции в государстве нет


[2] В 2012 году в Трансперенси Интернэшнл изменилась методика расчетов, поэтому индекс 2012 года не приведен к сравнению


http://www.transparency.org.ru/indeks-vospriiatiia-korruptcii/ivk-2011 (дата обращения- 19.08.2013 г.)



[4] Имеется ввиду мировой финансовый кризис 2008—2011 годов



http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2009/05/090527_judge_corruption.shtml (дата обращения- 16.06.2012)


[6] Цит. по: Кравченко Е. Ставки растут.// Е. Кравченко А. Никольский//Ведомости. 2009 .- 25 сентября


http://www.un.org/russian/news/story.asp?NewsID=10817#.Ugs416zMcwo// дата обращения- (09.09.2013 г.)


http://www.transparency.org.ru/indeks-vospriiatiia-korruptcii/rossiia-v-indekse-vospriiatiia-korruptcii-2012-novaia-tochka-otscheta (дата обращения (19.08.2013 г.)


http://smb.gov.ru/content/statistic/analytics/m,f,430278 (дата обращения 09.09.2013 г.)


[10] Андрианов В.Д. Определение коррупции, формы и виды проявления коррупции//В.Д.Андрианов//Вип-персона.-2010.- №631762.


[11] Годунов И.В. Основы противодействия коррупции: учебник // Российская академия образования//Научно-исследовательский  институт  противодействия    организованной  преступности,2012- 302с.


[12] Качкина Т.Б.  Коррупция и  основные элементы стратегии  противодействия   ей: учебное пособие /Т.Б. Качкина, А.В. Качкин  – Ульяновск: печатный двор, 2010.  -   с.101


[13] Криминология: учебник для ВУЗов//под ред. В.Н.Кудрявцев,В.Е Эмирнова.-4 изд.-М.:Норма,2011.- 800 с.


[14] Левин М.Коррупция в России: классификация и динамика//М. Левин Г.Сатаров//Вопросы экономики.-2012.-№ 10. С. 4-29.


[15] Амирханов А.Ю.// Мораль и нравственность против коррупции «круглый стол»//Государственная служба.-2011.-№6.-с. 34-38.


[16] Григорьев Л. Коррупция как препятствие модернизации - (институциональный подход)//Л.Григорьев, М.Овчинников.- Вопросы экономики.- 2010.-№ 2.


[17]Барциц И.Н. Противодействие коррупции - условие модернизации государственного управления//И.Н.Барциц// Государственная служба.-2011.-№ 3.-с. 5-10.


[18] Фасхутдинов Р.Р. Опасность коррупции для России Проект «Антикоррупция».- Санкт-Петербург: Изд-во Любавич,2012.-182 с


http://viperson.ru/wind.php?ID=631764 (дата обращения- 10.09.2012 г.)


[20] Моисеев В. CША: эффективная антикоррупционная политика//В.Моисеев.- Человек и труд.-  № 12.- 2011


[21] Руденкин В. Борьба с коррупцией: опыт США//  В. Руденкин .- Екатеринбург: Изд-во УИЭУиП, 2010. – 531с.


[22] Спицнадель В.Б.- Коррупция. История и современность .- В.Б. Спицнадель, К.В. Белова.- Москва.- 2010


[23] Фитцжеральд Д. Программа обеспечения безопасности свидетелей //д. Фитцжеральд // Правоохранительная деятельность в США. М., 2010. С. 174-177.


http:usinfo.state.gov. (дата обращения 17.08.2013 г.)


http://www.novayagazeta.ru/data/2011/005/15.html (дата обращения 30.08.2013 г.)


http://www.politjournal.ru/index.php?action=Articles&dirid=67&tek=8223&issue=220 (дата обращения 31.08.2012г.)


http://law.vl.ru/ (Дата посещения: 19.08.2013 г.)


[28] Трощинский П.В. Основные направления борьбы с экономической преступностью в КНР в последние годы (уголовно-правовой аспект) //. - Материалы ежегодной конференции Центра совместной истории и политики Китая ИДВ РАН. - 2010. -С. 98 - 99.


[29] Дамаскин , О. В. Коррупционер: наделен полномочием и очень опасен//Государственная служба// О.В. Дамаскин .//  -2010. - № 5.


http://www.anticorrumpere.ru/opit-uspeshnoi-borbi-s-korruptciei-v-kitae.html// (Дата обращения 19.08.2013г.)


[31] Ахмедшин Н.Х. Поднебесная - судьба моя. Книга памяти.//Н.Х. Ахмедшин.- М.-  Вече.- 2011. С. 275


http://www.epochtimes.ru/content/view/18504/3/ (дата обращения - 05.08.2013) г.


[33] Дамаскин , О. В. Коррупционер: наделен полномочием и очень опасен//Государственная служба// О.В. Дамаскин .//  -2010. - № 5.


[34] Дмитриев Ю.А. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник// Ю.А. Дмитриев, М.А., Ю.И. Шумилов. под ред. Ю.А.Дмитриева. - 7-е изд., испр. – М.: Издательство «Омега-Л». - 2010. – 381 с. 


[35] Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов: Учеб. пособие. //Т.Н.Юдина.— М.: Издательство РГСУ; Академический Проект.- 2010. — 472 с.


[36] Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции"(принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)// ратифицирована Федеральным законом от 08.03.2006 N 40-ФЗ// "Бюллетень международных договоров", 2006, N 10, октябрь, с.7 - 54


[37] Там же.  Глава 3 статья 15.


[38] Там же. Глава 3 ст. 15


[39] Там же. Глава 3 ст.16


[40] Там же. Глава 3 ст. 17


[41] Там же. Глава 3 ст. 18


[42] Там же. Глава 3 ст.19


[43] Там же. Глава 3 ст.20


[44] Там же. Глава 3 ст.21


[45] Там же. Глава 3 ст. 22


[46] Там же. Глава 3 ст. 23


[47] Там же. Глава 3 ст. 24


[48] Там же. Глава 3 ст.25


http://www.pravo.gov.ru - 08.05.2013).


[50] Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445


[51]  «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.07.2013)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954


[52] Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ" О полиции" (принят ГД ФС РФ 28.01.2011) "Российская газета", N 25, 08.02.2011


[53] Федеральный закон Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции"// "Российская газета", N 97, 06.05.2011


http://www.pravo.gov.ru, 06.12.2011


http://www.pravo.gov.ru - 08.05.2013).


[56] Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1(ред. от 23.07.2013) "О прокуратуре Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 20.11.1995, N 47, ст. 4472


[57] Закон РФ"О Милиции"от 18.04.1991 N 1026-1//(“Ведомости СНД и ВС РСФСР", 18.04.1991, N 16, ст. 503) Документ утратил силу с 1 марта 2011 года в связи с принятием Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ.


[58] Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции"(принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)// ратифицирована Федеральным законом от 08.03.2006 N 40-ФЗ// "Бюллетень международных договоров", 2006, N 10, октябрь, с. 7 – 54


[59] Указ президента РФ от 23 февраля 2002 г. № 232"О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики"// "Российская газета", N 37, 28.02.2002// Утратил силу с 19 июля 2004 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 19.07.2004 N 928


[60] Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»// "Собрание законодательства РФ", N 11, 15.03.2004, ст. 945


[61] Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы".(в ред. Указов Президента РФ от 06.10.2004 N 1285, от 01.08.2006 N 820, от 05.12.2007 N 1632)// "Российская газета", N 154, 21.07.2004 (Указ)// Документ фактически утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.07.2012 N 711


[62] Указ Президента РФ от 31.12.2010 N 1657"Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов"// "Собрание законодательства РФ", 03.01.2011, N 1, ст. 195


[63] Указ Президента РФ от 09.06.2011 N 749"О директоре Федеральной миграционной службы"//"Собрание законодательства РФ", 13.06.2011, N 24, ст. 3438


[64] Указ Президента РФ от 13.04.2010 N 460(ред. от 13.03.2012) "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы"//"Российская газета", N 79, 15.04.2010


[65] Указ Президента РФ от 31.12.2005 N 1574(ред. от 13.12.2012)"О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы"(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)// "Российская газета", N 2, 12.01.2006


http://www.pravo.gov.ru, 15.01.2013


http://www.pravo.gov.ru, 13.03.2012


http://www.pravo.gov.ru, 22.05.2012


[69] Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 15 февраля 1993 года № 124 «О реорганизации подразделений виз, регистраций и паспортной работы милиции в паспортно-визовую службу органов внутренних дел»// "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 22.02.1993, N 8, ст. 659//Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220


[70] Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1992 г. № 740 «Вопросы Федеральной миграционной службы России»// "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 28.09.1992, N 13, ст. 1015// Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.07.2000 N 561


[71] Постановление Правительства РФ от 26 июля 2000 г. №561 «Вопросы Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики»// "Собрание законодательства РФ", 31.07.2000, N 31, ст. 3299.// Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.07.2005 N 455


[72] Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2000 г. N 740 "Об утверждении Положения о Министерстве по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации"// Собрание актов Президента и Правительства РФ", 22.02.1993, N 8, ст. 659// Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220


[73] Постановление Правительства РФ от 13.07.2012 N 711(ред. от 27.02.2013)"О вопросах Федеральной миграционной службы" (вместе с "Положением о Федеральной миграционной службе")// "Российская газета", N 165, 20.07.2012


[74] Приказ Директора Федеральной миграционной службы РФ «Об образовании территориальных органов Федеральной миграционной службы России» № 128 от 30 ноября 2005 г


[75] Положение об Управлении Федеральной миграционной службы по Омской области//утверждено приказом ФМС России от 02 декабря 2005 года № 192


[76] Приказ врио начальника УФМС России по Омской области от 28.12.2012 г. № 46/к «Об утверждении штатного расписания на 2013 год»


[77] Конституция Соединенных штатов Америки//  Constitution of the United States of America.  1787 г.


[78] «Уголовный кодекс КНР.» -Принят на второй сессии ВСНП пятого созыва 1 июля 1979 г. Внесены изменения на пятой сессии ВСНП восьмого созыва 14 марта 1997г.


[79] Федеральный закон США  «О защите жертв преступлений и свидетелей». -Конгресс США.-1982 г


[80]  Федеральный закон США  «О контроле за преступностью».- 1984 г.


[81] Закон США о противодействии зарубежной коррупционной практике — Law: FCPA (U.S. Foreign Corrupt Practices Act, FCPA) -1977 г.


[82] Закон об этике служащих государственных органов .-1978 г.


[83] Закон о контроле за организованной преступностью в Соединенных штатах.-1970 г.


[84] Закон о регулировании лоббизма .-1946 г.-. Свод законов США—титул 2, глава 8А


[85] Принципы этики поведения должностных лиц и служащих государственного аппарата.- исполнительный приказ Президента США № 1273


http://www.transparency.org/cpi2012/results//дата обращения (19 августа 2013)


http://smb.gov.ru/content/statistic/analytics/m,f,430278 (дата обращения- 10.08.2013 г.)


http://www.genproc.gov.ru/anticor/doks/document-81540/ 15.02.2013г. (дата обращения- 16.08.2013 г.)


http://www.fms.gov.ru/about/structure/ (дата обращения 14.08.2013 г.)


http://www.ufms.omsk.ru/www/ufms.nsf/0/F8B23E0F7696A2F4C62578EF00346C28?OpenDocument(дата обращения 14.08.2013 г.)


http://pravo.gov.ru/index.html (дата обращения 14.08.2013 г.)