Тема курсовой работы: Организация и порядок проведения аттестации сотрудников ОВД

Содержание

Введение

Глава 1. Организационные, правовые и кадровые основы прохождения службы в милиции НКВД РСФСР.

1.1. Основные этапы формирования системы оценки (аттестации) кадров.

Глава 2. Понятие, цели, задачи, стадии и правовые основы аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

2.1. Понятие, цели и задачи аттестации сотрудников органов внутренних дел.

2.2. Правовые основы аттестации сотрудников органов внутренних дел.

2.3. Принципы, функции и значение аттестации.

Глава 3. Стадии аттестационного производства.

Заключение.

Список использованной литературы.

Введение

  Совершенствование оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел во многом зависит от повышения эффективности работы с кадрами, объективной оценки результатов их работы, профессиональных и личных качеств сотрудников, наиболее рациональной и целесообразной расстановки личного состава, а также своевременного устранения выявленных недостатков.

  Федеральная программа реформирования и развития системы государственной службы  Российской Федерации и кадровая политика МВД Российской Федерации определяют основные параметры работы с кадрами, отвечающие реалиям сегодняшнего дня. Их значимость и важность объясняются тем, что от уровня профессионализма и компетентности сотрудников, их готовности и способности стоять на страже закона в решающей степени зависят укрепление государственности, правопорядка, общественной безопасности и усиление борьбы с преступностью.

  Важнейшим направлением повышения эффективности управления органами внутренних дел является совершенствование системы оценки кадров, так как она занимает ключевое место в организации кадрового обеспечения, а зависящее от него формирование высокопрофессионального кадрового состава на всех уровнях системы МВД представляет главнейшее условие успеха. От правильного подбора, расстановки и стимулирования оперативно-служебной деятельности сотрудников во многом зависит эффективность работы МВД Российской Федерации, его органов и подразделений на местах.

  В современный период становления демократического правого государства, формирования гражданского общества, происходящих в сложных социально-экономических условиях, в угрожающей криминальной обстановке, проблемы повышения компетентности и профессионализма сотрудников органов внутренних дел, требования к их морально-нравственному облику приобретают особую значимость. Важнейшим средством их решения является научно-обоснованная оценка кадров органов внутренних дел, их аттестация.

Впервые институт регулярного аттестования  личного состава[2].

Правовой анализ этих документов показывает, что аттестация на подчиненных составлялась ежегодно непосредственным начальником, рассматривалась и утверждалась коллективно соответствующей аттестационной комиссией. Аттестованию подлежал весь строевой состав милиции и активные работники уголовного розыска, за исключением младших милиционеров и переменного состава школ и резервов. Определялся механизм обжалования выводов аттестационной комиссии. От аттестования освобождался тот руководящий состав, чьи должности являлись номенклатурой партийных и советских органов (губернского, областного и краевого уровней). На эту категорию лиц в соответствии с указаниями ЦК ВКП (б) составляли партийно-служебные характеристики, утвержденные партийными комитетами. 

С тех пор институт аттестации личного состава органов внутренних дел практически не изменился. Вводились определенные уточнения и дополнения с учетом изменяющихся условий в обществе и государстве.

  Сложившиеся в прошлые годы приемы и методы комплексной оценки персонала (кадров) органов внутренних дел и их периодической аттестации не отвечают изменившимся условиям и новым требованиям развития органов внутренних дел, его стратегическим направлениям.

Актуальность выбранной мною темы курсовой работы заключается в том, что оценка кадров органов внутренних дел, являясь важнейшей частью работы с персоналом и управленческой деятельности в целом, одновременно представляет одну из сложнейших теоретических проблем.

В современных условиях оценка профессиональных и личных качеств сотрудников приобретает особое значение, так как реформирование общества требует для государственных органов таких кадров, которые способны принять не только цели и задачи реформ, но и решительно, энергично, а главное компетентно притворять их в жизнь.

Задача моей курсовой работы заключается в определении места и значения института аттестации в системе работы с кадрами,  обосновании содержания принципов аттестации с учетом современных условий и требований,  определении возможностей, условий и пределов использования в органах внутренних дел общих организационно-правовых механизмов аттестации.

Цель работы – теоретическое обоснование организационно-правового механизма и исследование научно-методических основ оценки кадров, используемых в органах внутренних дел.     

В качестве задач можно выделить:

1) определение основных понятий (таких как: служба в органах внутренних дел, сотрудник органов внутренних дел, аттестация и т.д.) и проанализировать их;

2) изучение нормативно-правовой базы, на основе которой осуществляется аттестация сотрудников органов внутренних дел.

Предмет исследования: аттестация (оценка) сотрудников органов внутренних дел.

Объект исследования: сотрудники органов внутренних дел.

Степень разработанности проблемы. Разработка проблем аттестации сотрудников органов внутренних дел в отечественных правовых науках ведётся несколько десятков лет, поэтому имеется довольно большое количество литературы по данной проблеме. Так общим проблемам организации аттестации сотрудников внутренних дел посвящены работы известных учёных-юристов:

1.     Зыбин С.Ф., Стремоухов А.В. научные основы организационно-правовой работы с кадрами органов внутренних дел. – С-Пб.: Юридический институт МВД РФ. 1994.

2.     Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. – Екатеринбург, 1995.

3.     Ушаков С.И. Организационно-правовое обеспечение оценки кадров в органах внутренних дел. Автореф. дис.…кадн.юрид.наук. – М. Академия управления МВД России, 2000.

4.     Лойт Х.Х. Аттестация личного состава органов внутренних дел: организация и методика ее проведения. С-Пб.: Университет МВД РФ, 2002.

5.     Федоров В.И. Кадровое обеспечение системы МВД России: современные проблемы. Монография. – С-Пб.: Фонд Университет. 2002.

Методологическая база исследования. Исследование основано на применении общенаучных и частнонаучных методов, что обусловлено объектом и предметом исследования. Так формально-юридический метод использовался для толкования и выяснения внутреннего смысла юридических текстов, содержащихся в нормативно-правовых актах, регламентировавших ранее и регламентирующих в настоящее время проведение аттестации сотрудников органов внутренних дел. Сравнительно-правовой метод позволил уяснить элементы преемственности и новизны в проведении аттестации, установить связь между прошлыми и нынешними приёмами проведения аттестации.

Источниковая база. Источниковую основу курсовой работы составляют материалы из фондов библиотеки Государственного университета МВД Российской Федерации, библиотеки ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Российской национальной библиотеки.