Тема курсовой работы: Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации и Китайской Народной Республике

Тема: «Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации и Китайской Народной Республике».

Объем: Работа содержит 70+ страниц основного текста, включает введение, три главы, заключение, список литературы (около 60 источников) и приложение с таблицей судебной практики. 

Объект исследования: Правовые нормы, регулирующие иностранные инвестиции в России и Китае, а также практика их применения. 

Предмет исследования: Понятия «инвестиции», правовые режимы, механизмы защиты прав инвесторов.

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Инвестиции в российском и китайском праве 5
§1.1. Содержание и сущность понятия «инвестиции» в России и Китае 5
§1.2. Правовой режим иностранных инвестиций 11
§1.3 Анализ Закона КНР «Об иностранных инвестициях» и практики правоприменения китайских судов 20
§1.4 Анализ Закона РФ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и практики правоприменения российских судов 36
Глава 2. Защита прав и интересов иностранных инвесторов 48
Глава 3. Проблемы российского и китайского законодательств об иностранных инвестициях и пути их решения 61
Заключение 65
Список использованной литературы 67

 
Введение

Актуальность исследования: в условиях глобализации и интеграции мировых экономик инвестиции играют ключевую роль в развитии стран и формировании их экономического потенциала. Инвестиции, как важный элемент экономической деятельности, способствуют не только увеличению капитала, но и созданию новых рабочих мест, развитию инфраструктуры и повышению конкурентоспособности. В связи с этим, правовое регулирование иностранных инвестиций становится актуальной темой для исследования, особенно в контексте таких крупных экономик, как Россия и Китай.
Цель работы: целью данной работы является исследование правового регулирования иностранных инвестиций в России и Китае, выявление существующих проблем и тенденций развития законодательства в данных странах.
Задачи работы: в первой главе работы будет рассмотрено содержание и сущность понятия «инвестиции» в российском и китайском праве. Мы проанализируем различные подходы к определению этого термина, а также выявим ключевые аспекты, которые влияют на правоприменение. Важно отметить, что правильное понимание инвестиций позволяет определить права и обязанности участников инвестиционной деятельности, а также гарантии, предоставляемые им законодательством.
Во второй главе будет уделено внимание правовому режиму иностранных инвестиций в России и Китае. Мы рассмотрим, как различные правовые режимы, такие как национальный режим и режим наибольшего благоприятствования, влияют на условия для иностранных инвесторов. Также будет проанализирована защита прав инвесторов, включая гарантии, предоставляемые как на национальном, так и на международном уровнях.
Третья глава будет посвящена выявлению проблем, существующих в законодательстве об иностранных инвестициях в России и Китае, а также путям их решения. Мы проанализируем недостатки, такие как отсутствие четких определений, децентрализация нормотворчества и различия в правовом регулировании для национальных и иностранных инвестиций.
Объект исследования: объектов исследования являются правовые нормы, регулирующие иностранные инвестиции в России и Китае, а также практика их применения. Это включает в себя как законодательные акты, судебные решения, так и международные соглашения с участием вышеуказанных государств.
Предмет исследования: предметом работы являются понятия «инвестиции», «правовой режим иностранный инвестиций», механизмы защиты прав иностранных инвесторов в России и Китае. Важно понять, как эти определения соотносятся друг с другом и как они влияют на инвестиционную деятельность.
Таким образом, данная работа направлена на глубокое понимание правового регулирования иностранных инвестиций в России и Китае, выявление существующих проблем и разработку рекомендаций по их устранению. Это позволит не только улучшить инвестиционный климат в этих странах, но и повысить уровень защиты прав иностранных инвесторов, что, в свою очередь, будет способствовать экономическому развитию и укреплению международных экономических связей.

 
Глава 1. Инвестиции в российском и китайском праве
§1.1. Содержание и сущность понятия «инвестиции» в России и Китае
Понятие «инвестиция», вероятно, является одним из самых дискуссионных терминов как в юридической, так и экономической науке, поскольку экономическая теория, положения гражданского права, практика не только российских, но и международных судов не вывели единое точное толкование данного термина. Множественность споров и неопределенность в толковании объясняются многогранностью и сложностью этого экономического явления.
Тем не менее, верное определение понятия «инвестиции» и формирование точного представления об этом экономическом явлении имеет большое значения для практического применения. Исходя из определений «инвестиций» можно выяснить, занимается ли какое-либо лицо инвестиционной деятельностью, какие права и обязанности у него есть, защищаются ли его права и законные интересы в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами.
Юридическая наука выделяет несколько вариантов толкования понятия «инвестиции». Данные подходы можно разделить на три основные концепции.
Так, согласно одной из наиболее ранних выработанных вариантов понимания данного явления в современной науке в качестве иностранных инвестиций следует рассматривать конкретные инвестиционные правоотношения, возникающие между предпринимателями и связанные с размещением капитала и несением риска . Однако такие правоотношения складываются на основании решения государственного органа о допуске инвестора для осуществления им инвестиционной деятельности на территории конкретного государства.
С таким определением сложно согласиться. На самом деле, в российской практике процедура допуска иностранных инвестиций применяется в основном к инвестициям в хозяйственные общества, которые имеют стратегическое значение для страны, что касается, прежде всего, крупных инвесторов. Мы считаем, что введение подобной процедуры для всех отраслей российской экономики создаст лишние административные преграды для привлечения иностранного капитала. Это, вероятно, будет иметь негативные последствия для малых и средних участниках инвестиционной деятельности.
Согласно другой концепции инвестиции есть объект гражданских прав.
Так, Фильченко А.Е. понимает под инвестициями объект (объекты) гражданских прав, принадлежащий (-ие) иностранному физическому и (или) юридическому лицу, либо иностранной организации, не являющейся юридическом лицом и находящийся (-еся) на территории Российской Федерации в порядке, определенном законодательством, с целью получения прибыли .
Жилинский С.С. под инвестициями предлагает понимать имеющие денежную оценку объекты гражданских прав, предназначенные (выделенные) для внесения в любой не имеющий противоправного характера объект деятельности в целях получения положительного социального эффекта .
Ершова И.В. дает следующее определение инвестициям: «совокупность материальных благ, которые их собственник вкладывает в объекты предпринимательской деятельности с целью получения дохода или иной полезной выгоды .
В дальнейшем исследователями предлагалось отделить сузить цели размещения инвестиций исключительно до извлечения прибыли посредством осуществления предпринимательской деятельности, исключив из них критерий, связанный с достижением «иного полезного эффекта» .
Подобное определение нашло свое отражение на ранних этапах становления российского законодательства в области инвестиционной деятельности. Так, например, в соответствии с Законом «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» под инвестициями понимались «денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта». Таким образом, подтверждается мысль о том, что инвестиции – объект гражданских прав.
В Соглашении о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности, подписанном между странами СНГ, также установлено, что инвестиции рассматриваются как объект гражданских прав. Это понятие охватывает все виды имущественных, интеллектуальных, финансовый ценностей, которые инвесторы направляют в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода), достижения социального эффекта .
Подобное восприятие инвестиций как объекта гражданских прав, с точки зрения экономики, соответствует пониманию инвестиций в качестве средств, с помощью которых увеличивается капитал.
Третья концепция понимает под инвестициями сам процесс использования денежных средств и другого вида имуществ, например, их вложение, размещение в определенных объектах предпринимательской деятельности.
Борисенко П.И. писал, что инвестиции есть взаимосвязанный процесс вложения инвестором любых объектов гражданских прав . Для определения инвестиций в качестве процесса вложения имущества, необходимо, чтобы инвестиции соответствовали следующим признакам: перемещение капитала, его вовлечение в долгосрочный проект, системное извлечение прибыли, наличие риска .
На законодательном уровне данная концепция нашла свое отражение в Федеральном закона об инвестиционной деятельности, где под инвестициями понимаются денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта .
Применяя вышеуказанные признаки к дефиниции, указанной в Федеральном законе об инвестиционной деятельности, можно выделить объект – предпринимательскую деятельность, цель – получение прибыли или достижение иного полезного эффекта, а также сам процесс их реализации – вложение.
Такой подход усложняет различение понятий «инвестиция», «инвестирование» и «инвестиционная деятельность». На основе указанных ранее юридических определений такие термины можно считать синонимами, однако, как мы считаем, это не совсем корректно. Инвестиционная деятельность, скорее, должна рассматриваться как процесс размещения капитала (инвестиций).
В Китае же на протяжении долгого периода законодатель не давал точного определения понятию «инвестиции», при этом использовалось понятие «предприятие с иностранными инвестициями», под которыми понимали предприятие, капитал которого полностью или частично (не менее 25%) является капиталом иностранного происхождения. Только в законе об иностранных инвестициях в 2019 году было дано толкование понятию «иностранные инвестиции»: это инвестиционная деятельность, прямо или косвенно осуществляемая на территории КНР иностранными физическими лицами, предприятиями или иными организациями . В этом же Законе было дано определение предприятию с иностранным участием, под которым понимается созданное и зарегистрированное на территории КНР в соответствии с китайским законодательством предприятие, полностью или частично проинвестированное иностранным инвестором.
Участники могут вносить в имущество китайских компаний различные виды вкладов. Так, например, это могут быть денежные средства, которые могут быть представлены как в юанях, так и в свободно конвертируемой валюте. Кроме того, в качестве вкладов могут использоваться права на интеллектуальную собственность, права на землю, доли, акции и иные имущественные активы. Такие вкладываемые объект должны быть оценены в денежном эквиваленте и находиться в праве собственности или ином вещном праве. Таким образом, инвестиции представляют собой объекты, которые имеют некую материальную ценность и вкладываются с целью получения прибыли. В этой части критерии понятия «инвестиции» схожи с российскими, которые были определены практическим опытом и законодателем в доктрине. Как в России, так и в Китае инвестиции, в основном, представляют собой объект гражданского права, цель которого – достижение полезного эффекта (получение инвестором именно дохода от вложения средств).
Вложение инвестиций может быть реализовано путем создания иностранным инвестором на территории КНР предприятия с иностранным участием самостоятельно или совместно с другими инвесторами; приобретения инвестором акций, долей в уставном капитале, долей в имуществе и иные имущественных прав в предприятиях; инвестирования иностранным инвестором в новые проекты на территории КНР; осуществления инвестиций в иных формах, установленных законодательством.
Некоторые исследователи выделяют в качестве признаков инвестиции цель вложения и наличие риска. Тем не менее, подобные критерии не совсем ясно отражают суть инвестиций, поскольку, например, принятие участия в азартных играх также содержит вышеуказанные признаки. Также при определении инвестиций некоторые ученые предпочитают использовать широкий экономический подход, акцентируя внимание на их цели – получение прибыли.
По мнению Ян Лун Гана, инвестиции обладают следующими тремя признаками: наличие экономической ценности, их долгосрочность, дают полные или частичный контроль над лицом, привлекающим данные инвестиции . Однако в приведенной концепции отсутствует важный признак – цель совершения инвестиций.
Также в Китае существует иная точка зрения, согласно которой под инвестициями понимаются те объекты, которыми может быть оплачен уставный капитал организации.
Таким образом, как в России, так и в Китае при определении понятия «инвестиции» важно обращать внимание на наличии цели инвестиций, поскольку без указания цели трудно говорить об инвестиционной деятельности как таковой.
§1.2. Правовой режим иностранных инвестиций

Термин «правой режим» является одним из важнейших в теории государства и права, а также в других науках юриспруденции. Данное явление представляет собой сложное и многогранное понятие, поэтому в научном мире оно применяется также к субъектам и объектом права, к различным видам деятельности. Ввиду чего необходимо определить, в какой степени правовой режим влияет на иностранные инвестиции.
Бабаев В.К., Баранов В.М., Гойман В.И. писали: «правовой режим – это качественно целостная специфическая система средств, приемов, методов правового регулирования, которая выражается в особенностях нормативно-правовых отношений и индивидуальных предписаний, возникновения правоотношения, юридических последствий, способов обеспечения реализации требований права. Это такой порядок регулирования, который выражен в комплексе правовых средств, создающих особую направленность регулирования и характеризующих особое сочетание взаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивных обязываний» .
По мнению Беляева Г.С., к главным характеристикам правового режима относятся законодательное закрепление правового режима, его определенная цель, регулирование общественных отношений, создание как благоприятных, так и неблагоприятных условий, в которых субъекты права реализуют свои интересы, системность и комплексность.
Правовой режим призван осуществлять регулирование общественных отношений и устранять противоречия. Правовой режим находит свое отражение в различных правовых средствах: дозволениях, предписаниях, запретах, гарантиях и льготах, благодаря чему достигаются цели правового регулирования.
Как правило, правовой режим определяет то, какая экономическая политика проводится в данной стране. Так, например, существует классический подход к экономической теории инвестирования, а также теория зависимости.
Классический подход свидетельствует о том, что иностранные инвестиции способствуют появлению материальной выгоды у инвестируемого государства (развитие производства, появление рабочих мест, создание инфраструктуры).
С другой стороны, теория зависимости придерживается иной позиции: иностранные инвестиции приводят к зависимости государства от прибывающего капитала, становится невозможным самостоятельное развитие экономики.