Тема курсовой работы: Проблемы систематизации нормативных правовых актов

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМАТИЗАЦИИ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ.. 5

1.1. Понятие систематизации нормативных правовых актов. 5

1.2. Виды систематизации
нормативных правовых актов. 8

2. ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМАТИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

2.1. Основные проблемы систематизации нормативных
правовых актов

2.2. Подготовка Федерального закона «О нормативных
правовых актах в Российской Федерации» как системообразующего акта в вопросах
систематизации и совершенствования законодательства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 27

ВВЕДЕНИЕ

В современной
России как никогда высоки темпы правотворческой и в первую очередь
законодательной деятельности. Создаются сотни и тысячи новых нормативных актов,
существенно меняющих характер и основные принципы правового регулирования,
постоянно вносятся изменения в действующее законодательство. Следовательно,
законодательный массив колоссален, что создает трудности в его использовании и
систематизации.

Систематизация
законодательства чрезвычайно важна в первую очередь для самого законодателя. Она
дает возможность учитывать действующие нормативные правовые акты при издании
новых, содействует обеспечению согласованности нормативных актов, ликвидации
повторений и отмене устаревших норм, способствует надлежащему выбору наиболее эффективных
средств регулирования общественных отношений. Систематизация законодательства
является важным средством уяснения смысла правовых норм и правильного их
применения компетентными органами, содействует пониманию общих принципов и
связей права в целом.

Реализация
возникшей в настоящее время потребности систематизации законодательства осложняется
рядом объективных проблем. В числе очевидных проблем можно назвать существенное
увеличение количества принимаемых нормативных правовых актов, зачастую
дублирующих регламентацию одних и тех же правоотношений, неоправданно детализированных
(фактически до уровня инструкции) и далеко не всегда имеющих необходимое
качество даже с точки зрения законодательной техники, не говоря уже о
содержательных и юридико-системных требованиях.

Эффективное
преодоление этих проблем возможно исключительно в рамках системного
концептуального подхода, предусматривающего издание Федерального закона «О
нормативных правовых актах в Российской Федерации», который выступит
системообразующим ядром законодательства, регулирующим вопросы систематизации и
совершенствования законодательства.

Все вышеперечисленное и обусловливает актуальность
выбранной темы.

Для достижения поставленной цели в работе решаются
следующие задачи:

- раскрыть понятие систематизации законодательства;

- дать характеристику видам систематизации нормативных
правовых актов;

- определить проблемы, затрудняющие систематизацию
российского законодательства;

- определить необходимость принятия Федерального закона «О нормативных
правовых актах в Российской Федерации» для упорядочения законодательства.

История России, ее становление и развитие насчитывают тысячи лет. Это сложный, многогранный и во многом противоречивый процесс. И выбор пути развития являлся вопросом первостепенной важности. Немаловажно и то, что генезис правовой действительности определяет возрастающую роль правовой регламентации, которая, претерпевая множественные преображения, была выражена в форме правовых норм. С истоков появления норма права до современных реалий явления общественной жизни требуют все более детального и корректного правового регулирования со стороны права. Совокупность условий современной действительности обуславливает постоянный рост массива формально определенных правил поведения.
Правовая реальность в основе своего развития напрямую зависит от условий существования общества, уровня правовой культуры, общественных отношений, правового сознания людей и готовности принятия ими новых качественных изменений в системе права, что обуславливает постоянная динамика окружающего мира. На данный момент развития общества существует множество нормативных актов и правовых норм, разрабатываемых и принимаемых различными правотворческими органами. Законодательный процесс не имеет возможности остановиться на достигнутом этапе. Его динамичность предопределяется развитием социальных связей, возникновением новых потребностей общественной жизни, для которых необходимо надлежащее правовое регулирование