Тема дипломной работы: Совершенствование системы управления муниципальным хозяйством муниципального образования города Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа

Современное экономическое пространство России и условия существования муниципальных систем требуют от органов местного самоуправления ответственности за развитие подведомственной им территории. Развитие территориальных хозяйствующих субъектов требует единого общегосударственного экономически целесообразного подхода основных вопросов управления муниципальным хозяйством в системе муниципальных образований.

Отсутствие системы управления в муниципальных образованиях становится первопричиной отсутствия социально-экономического устойчивого развития  муниципальных образований.

Развитие экономики в Российской Федерации в условиях неопределенности одна из проблем формирования систем управления для устойчивого развития на вверенной территории и формирования условий для реализации государственных программ и бюджета.  

Модернизация административно-территориальных форм управления в рамках административной реформы определяет проблемы реализации системы управления муниципальным хозяйством муниципального образования. Сегодня муниципальные органы управления должны не только оперативно решать неотложные текущие проблемы, но и уметь планировать свою деятельность на перспективу. 

Однако показатели практической финансово-хозяйственной деятельность муниципального образования являются высокими, а деятельность эффективная только формально в отчетах. Результатами управления органами местного управления на уровне территориальных муниципальных образований недовольно местное население и решаются преимущественно проблемы функционирования, а вопросы инвестиционного развития в проектном формате. 

Между тем, становится все более очевидным, что без решения стратегических проблем, без планирования социально-экономического развития и адекватного управления этим процессом экономика муниципального образования эффективно развиваться не может. Социальная ответственность государства подразумевает с его стороны контроль за поведением того или иного субъекта, всех субъектов в общности. Так, государство поощряет одни действия и обрывает, предотвращает другие действия субъектов правоотношений. 

Таким образом, в соответствии с этим подходом социальную ответственность государства можно рассматривать как общественные отношения между государством, как контролирующим органом, и другими субъектами физическими и юридическими лицами. Благодаря наличию этого взаимодействия и обеспечивается порядок и организованность в обществе.

Новые экономические условия, принципы административной реформы системы регионального и муниципального управления, взаимодействие населения и органов местного самоуправления, возможность участия в управлении муниципальных хозяйством муниципального образования, требования государственных властей Российской Федерации выполнения программы социальной ответственности обусловливают актуальность темы исследования, его теоретическую и практическую значимость. 

Объектом работы является муниципальное хозяйство муниципального образования города Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа.

Предметом работы выступают хозяйственные отношения, складывающиеся в процессе реализации деятельности муниципального образования города Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа.

Цель работы: провести анализ муниципального хозяйства муниципального образования города Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа и предложить мероприятия по совершенствованию управления муниципальным хозяйством муниципального образования города Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа.

Для поставленной цели необходимо решить следующие поставленные задачи:

 определить место муниципального хозяйства в системе хозяйственных отношений;

 рассмотреть организацию системы управления муниципальным хозяйством, состав и структура муниципального хозяйства; 

 рассмотреть основы системы муниципального управления хозяйственной деятельностью;

 дать общую характеристику социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа;

 проанализировать систему управления муниципального образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа;

 выявить проблемы системы управления муниципального образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа;

 выделить направления совершенствования системы управления муниципального образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа;

 разработать мероприятия по совершенствованию управления муниципального образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа;

 дать оценку социально – экономической эффективности мероприятий по совершенствованию управления муниципального образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа.

Методы исследования, которые были применены в работе:

 сбор и классификация полученных теоретических и практических данных;

 табличное и графическое представление данных;

 систематизация и анализ полученных данных.

Теоретической и методологической основой исследования явились общеэкономические законы, научные труды отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики, территориального менеджмента, стратегического планирования и управления, а также отечественный и зарубежный опыт развития и регулирования рыночных отношений.

Практическая значимость исследования заключается в проведении оценки системы управления муниципального хозяйства муниципального образования города Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа и в возможности использования полученных результатов в практической деятельности муниципального образования с целью разработки и принятия управленческих решений.

Цели и задачи исследования определили структуру работы, которая состоит из введения, основной части, включающей три главы, заключения, списка использованной литературы.

1. Федеральный Закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 02.11.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный доступ]. – Режим доступа: www.consultant.ru // (дата обращения 02.11.2023)
2. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе" от 17 ноября 2017 года N 90-ЗАО [Электронный доступ]. – Режим доступа: www.consultant.ru // (дата обращения 02.11.2023)
3. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе" от 27 октября 2014 года N 76-ЗАО [Электронный доступ]. – Режим доступа: www.consultant.ru // (дата обращения 02.11.2023)
4. Закон Ямало-Ненецкий Автономный округ «Об окружном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» от 24 ноября 2022 года N 101-ЗАО [Электронный доступ]. – Режим доступа: www.consultant.ru // (дата обращения 02.11.2023)
5. Устав муниципального образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа (принят решением Городской Думы город Ноябрьск от 27 декабря 2007 г. N 318-Д) (с изменениями и дополнениями) [Электронный доступ]. – Режим доступа: www.consultant.ru // (дата обращения 02.11.2023)
6. Решение Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 декабря 2022 г. N 433-Д "О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (с изменениями и дополнениями) [Электронный доступ]. – Режим доступа: www.consultant.ru // (дата обращения 02.11.2023).
7. Апаева М.М. О роли стратегии управления государственной собственности // Вопросы структуризации экономики [Текст]. – 2019. - № 1. – С. 215-217 2. Астраханцева А.В. Эффективность управления муниципальной собственностью / А.Н. Астраханцева // Актуальные проблемы российского права и законодательства: сборник материалов ХII Междунар. науч.-практ. конф. (26 апр. 2019 г.). Пермь: Изд-во Перм. гос. нац. исслед. ун-та, 2019. — 37-39 с.
8. Волобуева Марина Олеговна. Эффективность использования государственной собственности в современной национальной экономике [Текст] :специальность 08.00.01 дис. канд. экон. наук / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М., 2020. 174 с.
9. Велихов Л. А. Основы городского хозяйства. — М.: Наука, 1996. — 480 с.
10. Глазычев, В. Л. Политическая экономика города: учеб. пособие / Глазычев В. Л. — М.: Дело АНХ, 2009. — 192 с.
11. Городское хозяйство / Морозова Т. Г. и др. Учебное пособие. — М.: Вузовский учебник Инфра-М, 2012. — 361 с.
12. Говоренкова Т. М. Читаем Велихова вместе. — М.: РИЦ «Муниципальная власть», 1999. — с. 322.
13. Зеркин, Д. П., Основы теории государственного управления / Д. П.Зеркин, В. Г. Игнатов. – М. : издательский центр «МарТ», 2019. – 311 с.
14. Зяблюк, А. Р. Формы собственности и подъем экономики России / А. Р. Зяблюк // Экономист. – 2019. – № 7. – С. 12 - 15.
15. Игнатов, В. Г. Местное самоуправление / В. Г. Игнатов, В. В. Рудой.В. В. Рудой - Ростов-на-Дону: Феникс, 2020. - 524 с.
16. Игнатова Т.В. Потенциал местного самоуправления в управлении государственной собственности на территории / Т.В. Игнатова, Т.В. Мартыненко // Наука и образование; хозяйство и экономика; экономика и предпринимательство [Текст]; право и упр. – 2019. - № 4. – С. 36-39 12.
17. Камарова Е.А. Собственность : сущность, функции и многообразие ее форм в развитой рыночной экономике [Текст] / Камарова Е.А., Еникеева Д.Д. // Экономика исоциум. - 2019. - № 2/1 (7). - С. 635-639.
18. Купцов А.В., Управление государственной и муниципальной собственностью : учеб. / А.В. Купцов, Н.С. Соменкова. – Нижний Новгород: ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2020. – 60 с.
19. Лола А. М. Основы градоведения и теории города (в российской интерпретации). Монография / А. М. Лола. — М.: КомКнига, 2005. — 344 с.
20. Организация управления и самоуправления в крупнейших городах: современное состояние и проблемы.
21. Прокофьев С.Е. Управление государственной и муниципальной собственностью [Текст]: учебник и практикум / С.Е. Прокофьев, А.И. Галкин, С.Г. Еремин. – М., 2021. – 262 с.
22. Учебно-методическое пособие. — 2-е изд. испр. и доп. / Под ред. В. Б. Зотова. — М.: ГУУ; МГУУ Правительства Москвы, 2010. — 296 с.
23. Райзберг Б. А., Лобко А. Г. Программно-целевое планирование и управление. Учебное пособие. — Москва: ИНФРА — 2002.
24. Семенова, А. Е. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления / А. Е. Семенова, В. И. Степанова // Экономист. – 2020. – № 5. – С. 23 - 27.
25. Стимулы, парадоксы, провалы: Город глазами экономистов, М.: Strelka Press, 2015. — 224 c.
26. Сулоев А. В. Управление комплексом городского хозяйства мегаполиса. // дисс. д-ра экон. наук., М.: 2006, 287 с.
27. Тарасова Л. А. Деятельность органов государственной власти в сфере социальной защиты населения / // Молодой ученый. 2014. № 14. С. 187–189.
28. Каржин Д. С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за нарушение социально-экономических прав личности // Конституция Российской Федерации и социально-экономические права. 2017. С. 74–77.
29. Чеканов Е. В. Социальна я ответственность государства, бизнеса, личности в системе социально-трудовых отношений современной России // Бизнес в законе. 2020. №2. С. 182–185.
30. Трейвиш А. И. Город, район, страна и мир. Развитие России глазами страноведа / А. И. Трейвиш. — М.: Новый хронограф, 2009. — 372 с.
31. Управление в городском хозяйстве. Учебное пособие / кол. авторов под ред. Р. Ж. Сираджинова. — М.: КНОРУС, 2009 — 352 с.
32. Шадейко Н. Р. Системы жизнеобеспечения города. Учебное пособие / Н. Р. Шадейко, Ю. Ю. Галчямов, А. А. Селиверстов, — Томск: Изд-во Том. гос. архит. строит. ун-та, 2012.
33. Экономика города: учебное пособие для вузов / под ред. д. э. н., профессора Ю. Ф. Симионова. — Ростов н / Д: МарТ, 2006. — 160 с.
34. Юрченко Д.С. Правовое регулирование контроля управления государственной собственностью // Междунар. науч.-исслед. журнал. – 2019. - № 5-2. – С. 75-77