Тема дипломной работы: Розыск должника и его имущества в исполнительном производстве

 Введение. 4

Глава 1. Теоретический аспект розыска должника и его имущества в исполнительном производстве. 8

1.1.История розыска должника и его имущества в России. 8

1.2.Розыск должника и его имущества в зарубежных странах. 10

Глава 2. Правовые основы разыскной работы, осуществляемой подразделениями Федеральной службы судебных приставов. 21

2.1. Основания и порядок объявления розыска должника и его имущества. 21

2.2. Розыск должника и его имущества в рамках исполнительного производства  28

2.3. Анализ организация взаимодействия Федеральной службы судебных приставов по Новосибирскойобласти с правоохранительными и иными органами. 35

Глава 3. Проблемы розыска должников и их имущества в исполнительном производстве и пути их решения. 49

3.1. Правоприменительные проблемы осуществления розыска должников и их имущества в исполнительном производстве. 49

3.2.Пути решения проблем розыска должника и его имущества в исполнительном производстве. 60

Заключение. 66

Список использованных источников. 69

Приложение

Анализ действующих нормативных правовых актов, а также анализ накопившегося опыта деятельности разыскных подразделений Федеральной службы судебных приставов
позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время, наряду с положительными наработками, существует ряд нерешенных организационно-правовых проблем в
указанной сфере деятельности.

Таким образом, организация деятельности подразделений Федеральной службы судебных приставов по розыску должников и их имущества становится актуальной проблемой, требующей своевременного научного решения.

Цель дипломной работы – изучить теоретические аспекты розыска должника, раскрыть правовые основы разыскной деятельности, выявить проблемы правового регулирования данного института и разработать пути их решения.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе розыска должника и его имущества в исполнительном
производстве.

Предмет исследования является розыск должника и его имущества в исполнительном производстве.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1)исследовать историю розыска должника и его имущества в России;

2)изучить розыск должника и его имущества в зарубежных странах;

3)определить основания и порядок объявления розыска должника и его имущества;

4)проанализировать организацию взаимодействия Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области с правоохранительными и иными органами власти;

5)рассмотреть розыск должника и его имущества в рамках исполнительного производства;

6)выявить проблемы розыска должника и его имущества в исполнительном производстве;

7)разработать пути  решения розыска должника и его имущества в исполнительном производстве.

Методологическая основа: для достижения указанной цели и решения поставленных задач настоящее исследование основывалось на обще­научном диалектическом методе научного познания, предполагающего объек­тивность и всесторонность познания исследуемых явлений. Наряду с этим при­менялись историко-правовой, системно-правовой, сравнительно-правовой и другие методы научного исследования. В исследовании использовались следующие методы: аналитический, метод системного анализа, метод синтеза, метод структурно-функционального анализа, методы сбора информации.

Теоретической базой исследования составили работы российских авторов, юристов, кандидатов юридических наук, таких как:А.В. Агапов; Е.Ф.Коновалов;  А.Г.Чобанян, К.В.Конышев; Д.Х.Валеев; М.К.Юков, В.Д.Андрущак, А.П. Герасимов, А.А. Александров, Б.Б. Казак,  И.Б. Казак, А.В. Паршков, И.Н. Смирнова, С.И.
Гладышева, А. Шичанина, Е.П.Долгополоваи других. В работе использованы научные, юридические статьи  журналов, таких как «Российский следователь», «Хозяйство и право»,
«Арбитражный и гражданский процесс» и многих других, также в работе использовались монографии, диссертации.

Розыск должника и его имущества является актуальным в правоприменительной практике. От разрешения проблем розыска зависят эффективность исполнительного производства, полнота защиты прав кредитора и авторитет правосудия в связи с исполнением судебного решения.

Розыск в структуре службы судебных приставов Министерства юстиции России - это деятельность по установлению места нахождения, уклоняющегося от исполнения решения суда должника и его имущества, на которое может быть наложен арест с целью возмещения исковых требований.

Становление института розыска осуществилось в целях повышения эффективности исполнения судебных актов и актов других органов, руководствуясь Федеральным законом «Об исполнительном производстве от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ, Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 25 августа 2000 года № 167. Отдел организации работы по розыску должников и их имущества существует и по сегодняшний день. Полномочия судебных приставов «розыскников» расширяются, в связи, с чем растет и роль этого отдела в самом аппарате управления службы судебных приставов.

Во второй главе исследования рассматриваются организационные основы разыскной работы, осуществляемой подразделениями Федеральной службы судебных приставов, а именно основания и порядок объявления розыска должника в исполнительном производстве, розыск должников и их имущества в исполнительном производстве.

Было выяснено, что результативность розыска должников и их имущества во многом определяет уровень взаимодействия с правоохранительными и иными органами. Службой судебных приставов активно используются базы данных правоохранительных органов в целях обнаружения должников и их имущества на основе заключения соответствующих соглашений. Почти все соглашения неоднократно корректировались с учетом приоритетов в деятельности службы и накапливаемого практического опыта взаимодействия.

Оценка деятельности отдела представлена через динамику анализируемых показателей, их процентных соотношений, тем самым продемонстрирована эффективность организации розыска в УФССП России по Новосибирской области.По итогам работы за первое полугодие 2014 года Управлением достигнуто выполнение 6 из 9 основных и 19 из 26 дополнительных показателей деятельности, установленных приказом ФССП России от 24.12.2013 №631.

В третьей главе анализируются правоприменительные проблемы осуществления розыска должников и их имущества и пути их совершенствования.

Анализ действующих нормативных правовых актов, а также анализ накопившегося опыта деятельности розыскных подразделений Федеральной службы судебных приставов позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время, наряду с положительными наработками, существует ряд нерешенных организационно-правовых проблем в указанной сфере деятельности.

Выявлены следующие основные проблемы осуществления розыска: нечеткая правовая регламентация; отсутствие закреплённого законом правового статуса оперативно-розыскного подразделения и перечня розыскных мероприятий; отсутствие методических рекомендаций по осуществлению исполнительно-процессуального розыска должников-граждан и детей; недостаточное внимание к вопросам розыска со стороны ученых и практиков, отсутствуют учебный материал и современные научно-практические разработки; недостаточно используются современные методы розыска с использованием самых последних достижений научно-технического прогресса; противоречие между административным регламентом и ФЗ «Об исполнительном производстве», между ФЗ «О судебных приставах» и ФЗ №229; недостаточность времени для осуществления исполнительного производства и некоторые другие.

На основе сделанных выводов целесообразно:

Внесение изменений и дополнений в действующее исполнительное законодательство. В частности, целесообразно на законодательном уровне закрепить правовой статус и полномочия судебных приставов, осуществляющих розыск.

И только закрепленная в законе четкая правовая модель розыска, определяющая права и обязанности субъектов, основания и порядок его осуществления, позволит розыскникам действовать со знанием допустимых границ своего поведения и одновременно с уверенностью в обоснованности и правовой защите полученных результатов розыска. Для граждан и организаций деятельность розыскника, основанная на законе, будет главной и действенной гарантией соблюдения их прав.

Продолжать совершенствовать формы и методы розыскной работы, изучать положительный опыт других регионов и применять в практической деятельности межрайонного отдела розыска должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.