Тема дипломной работы: Развитие туристско-рекреационной сферы на муниципальном уровне (на примере муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области)

Туризм является для многих стран мира рентабельной отраслью и занимает одно из значимых мест в программах национального развития экономики наряду с сельским хозяйством, промышленностью, здравоохранением, образованием и т.д.

Российская Федерация на данный момент занимает на мировом рынке туристских услуг незначительное место. Всего около 1 процент мирового потока путешественников приходится на долю РФ. В составе ВВП России доля туризма также очень мала - 1,7 процента. Все эти показатели характеризуют низкий уровень развития туризма в стране и свидетельствуют о низком уровне внимания государства к данной отрасли. Вплоть до недавнего времени туристская отрасль в стране, утратив свое идеологическое значение с развалом Советского Союза, рассматривалась как второстепенная. Отсутствие эффективного участия государства привело к ее упадку на территории страны и развитию туристского рынка за счет рынка выездного туризма, что усугубилось наличием огромного отложенного спроса 4 на

поездки за рубеж. Все это привело к развитию международного туризма в России преимущественно с выездной ориентацией, которая в свою очередь стимулирует отток капитала за границу и является дестабилизирующим фактором экономики страны. При этом показатели въездного и внутреннего туризма в России довольно низкие, доходы от иностранного туризма незначительны.

Развитие туристской индустрии на территории страны будет способствовать перераспределению источников доходов региональных бюджетов, что в совокупности с другими их источниками может стать фактором социально-экономического развития отдельных регионов.

Сфера туризма обеспечит значительный вклад в увеличение внутреннего валового продукта России, создание новых рабочих мест и повышение качества жизни населения без истощения природных ресурсов. Кроме того, следует отметить, что туризм оказывает значительное влияние не только на экономическую, но и на социально-политическую сферу.

В туристской отрасли тесно связаны такие направления, как культура, здравоохранение, безопасность, международные отношения, экология, занятость, образование и т.д. Состояние рынка туризма во многом определяет решение важнейшей социально-экономической задачи - повышения качества жизни граждан России и уровня их благосостояния.

Экономическая, политическая и социальная значимость туристской сферы обуславливают важность и перспективность исследования этого сектора национальной экономики в целом и необходимость развития внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации в частности.

Развитие муниципальной туристско-рекреационной сферы ее цель, приоритеты и меры, реализация которых обеспечит решение важнейших задач социально-экономического развития России в современном мире.

Актуальность выбранной темы определяется тем, что туризма является одной из отраслей, развитие которой характеризует экономику постиндустриального типа. Туризм позволяет решать широкий круг важных

социально-экономических задач: увеличение занятости населения, улучшение качества жизни населения и т. п. Помимо этого, в современном мире туризм является одним из самых прибыльных в мире видов бизнеса. Поэтому туристско-рекреационная сфера становится одной из приоритетных сфер.

Целью бакалаврской работы является анализ развития туристско-рекреационной сферы на муниципальном уровне.

Исходя из цели исследования, можно выделить следующие задачи:

* изучить структуру и направление туристско-рекреационной сферы в Российской Федерации;

* охарактеризовать законодательную и нормативно-правовую базу развития туристско-рекреационной сферы в Российской Федерации;

* рассмотреть государственное управление туристско-рекреационной сферы Российской Федерации;

* охарактеризовать туристско-рекреационную сферу на территории района;

* проанализировать реализацию муниципальной программы;

* оценить состояние туристско-рекреационной инфраструктуры на территории района;

* выявить механизм финансирования как важнейшего направления развития туристско-рекреационной сферы;

* охарактеризовать способы привлечения инвестиций в туристско-рекреационную сферу;

* выявить факторы повышения качества услуг туристско-рекреационной сферы.

Объектом исследования является туристско-рекреационная сфера муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области.

Предметом исследования является проблемы развития туристско-рекреационной сферы на муниципальном уровне.

При написании бакалаврской работы были использованы следующие методологические подходы и методы исследования: диалектический и системный подход к исследованию, графический, аналитический.

В бакалаврской работе использовались научные труды: Н.Н. Колосовский, А.Е. Бойко, М. Портера, П.А. Штрек, Е.А. Котляров, Г.М. Малышева, М. Бени, З.Х. Битоковой, Д.В. Герун, А. Маршала, А.В. Митрофановой, М. Монфорда, С. Нордина, С.А. Ческидова.

При написании бакалаврской работы был проанализирован ряд законодательных и нормативных актов: Федеральный Закон в сфере туризма «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму»; Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)»; Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года»; Закон Оренбургской области «О туристской деятельности на территории Оренбургской области»; Постановление Правительство Оренбургской области «О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года» и др.

Структура бакалаврской работы включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложения.

Глава 1. Теоретические аспекты туристско-рекреационной сферы Российской Федерации

1.1. Структура и направления туристско-рекреационной сферы в Российской Федерации

Индустрия туризма в России за последние 5–6 лет приобрела черты устойчивости и роста основных показателей её вклада в социально-экономическое развитие. Практически все регионы страны включили туризм как приоритетную отрасль в концепции и программы перспективного развития. Особую роль сыграл факт создания и утверждения в 2011 г. концепции Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 гг.)». Туризм становится массовым явлением и потребностью россиян. Около 47 млн. человек в 2010 г. использовали предоставляемые услуги туризма и отдыха, причём 34 млн. человек воспользовались возможностями внутреннего туризма.

Туризм становится важнейшей государственной задачей по жизнеобеспечению деятельности человека, направленной на восстановление и развитие его физических, духовных и интеллектуальных сил в свободное время вне места постоянного проживания. Однако необходимо создавать комфортные условия и для кратковременного отдыха в будни и выходные дни в местах постоянного проживания, формируя лесопарковые зоны, заказники, спортивно-оздоровительные площадки и комплексы и т. д. Создание в стране системы туризма и отдыха следует рассматривать как важнейший инструмент обеспечения активной жизнедеятельности населения.

Российская индустрия туризма активно интегрируется с мировым туризмом. Около 13 млн. россиян выезжают ежегодно на отдых практически во все страны мира, затрачивая по оценкам экспертов более 25 млрд. долларов США. Россия, благодаря лишь туризму, стала одним из крупных финансовых доноров для многих стран мира. Сложившаяся ситуация вызывает необходимость создать альтернативы выездному туризму россиян путём повсеместного развития внутреннего и въездного туризма. Решение этой важной для государства и её граждан задачи невозможно без разработки инновационного механизма модернизации отечественной индустрии туризма. Необходимы глубокие теоретико-методологические и методические исследования, а также механизмы внедрения их результатов, учитывающие мировой опыт формирования индустрии туризма на основе системного подхода и инновационных технологий туристско-рекреационного освоения территорий.