Тема курсовой работы: Пенсионное реформирование в РФ

Пенсионное реформирование в РФ.

Введение…………………………………………………………………………..4

Глава 1. Предпосылки пенсионной реформы в РФ……………..……..……5

1.1 Причины пенсионной реформы…………………….………………………..5

1.2 Необходимость проведения пенсионной реформы, её цели и задачи……..7

Глава 2. Этапы пенсионного реформирования в РФ……….……………..10

2.1 Пенсионная реформа  с 2002 – 2016 гг…………………..…………………10

2.2 Пенсионная реформа в 2016 году……………………….………………….13

2.3 Базовые отличия действующей пенсионной системы…………………….

Глава 3. Прогнозы, перспективы пенсионного реформирования в Российской Федерации……………………………………...…………………20

Заключение……………………………………………………………………...29

Список используемых источников…………………………………………..31

 

 

2.3 Базовые отличия действующей пенсионной системы

 

На сегодняшний день активно обсуждаемой является тема о внесении поправок в действующие законодательство РФ, а именно изменения в пенсионном праве. Руководство страны обусловливает это тем, что следует максимально стабилизировать позиции Пенсионного фонда. Однако последние новости говорят о данной ситуации совсем с другим оттенком. Внесение изменений – это способ укрепить экономическую позицию путем закрытия пробелов в государственном бюджете или улучшение условий социального обеспечения?

Пенсионная реформа 2016 существенно отличается от тех, которые проводились до этого. Основные изменения таковы:

-введена новая система составляющих компонентов, которые определяют пенсионный коэффициент. Учитывается возраст, в котором человек вышел на пенсию, размер его заработной платы и общий стаж работы. Каждый работающий человек теперь имеет личный пенсионный счет, на который записывается ПК (пенсионный коэффициент). Он будет определять сумму пенсии на основе вышеуказанных критериев. Все данные записываются в виде баллового значения. Минимальная сумма пенсии за все проработанные годы является фиксированной и равна 30 баллам;

-увеличение минимального трудового стажа: 5 лет заменили на 15. Однако в этом пункте имеется поправка. Рост показателя минимального стажа будет увеличиваться плавно в течение 9 лет. То есть с каждым последующим годом, чтобы выйти на трудовую пенсию, придется больше работать;

-входящие в одну категорию накопительная и страховая пенсии теперь являются разными понятиями. При этом государство берет на себя ответственность только за страховую часть;

-получать пенсионные выплаты можно только в том случае, если было набрано необходимое количество баллов. Однако это не значит, что выплаты не будут производиться, если не хватит баллов. Введена возможность оформления отсрочки на 5 лет. За данный промежуток времени следует «доработать» недостающие баллы;

-работающим пенсионерам баллы не будут начисляться. Для того чтобы возобновить начисление баллов, следует отказаться от дополнительного заработка. Более того, это только первый шаг касательно данной категории лиц. В будущем выплаты пенсий вовсе отменят для работающих пенсионеров с годовым заработком больше 1 млн. рублей;

-работники сельского хозяйства, имеющие трудовой стаж в данной сфере более 30 лет, внесены в особую категорию. Начиная с 2016 года, данные лица будут получать повышенные пенсионные выплаты. Однако это еще при условии, что они проживают в сельской местности;

-для работников МВД и военных предусмотрен также особый список. Баллы лицам, работающим в силовых структурах, будут начисляться с повышенным коэффициентом;

-данный проект еще подразумевает двойное добавление трудового стажа женщинам, которые находятся в декретном отпуске.

Как было указано выше, нововведения сильно отличаются от предыдущих изменений в действующем законодательстве.

Пенсионная реформа 2016, на первый взгляд, может показаться очень удачной, однако она обладает не только плюсами, но и существенными минусами. Самым большим из них является увеличение минимального стажа до 15 лет. Вторым «туманным» моментом стала накопительная система баллов. Так как она является новшеством, точный механизм работы данной системы остается не до конца понятным многим гражданам РФ. Чтобы вникнуть в особенности порядка подсчета и начисления баллов, следует быть хорошо информированным.

Помимо этого, необходимо снова упомянуть о разделении пенсии на два типа. Страховая пенсия будет продолжать начисляться, но уже по новой формуле. А вот накопительная пенсия, как в 2014, так и сейчас, остается в «подвешенном» состоянии. Все переводы на накопительный пенсионный счет были и остаются замороженными. Однако Пенсионный фонд утверждает, что никуда эти деньги не пропадут. Со временем они будут пересчитаны так же по ПК и перечислены на счета страховой пенсии.

Но с другой стороны, как говорит руководство страны, результаты новой реформы многообещающие. Данный законопроект уменьшит расходы государственной казны. Более того, люди могут теперь «дорабатывать» баллы, чтобы не получать минимальную заработную плату.

Январь 2015 года стал точкой старта новой формулы расчета пенсии, которая состоит из таких компонентов, как:

-заработная плата.

-годовой ПК (пенсионный коэффициент).

-условия или события службы (армия, декрет и т. д.).

-страховые взносы.

-возраст выхода на трудовую пенсию.

Суть весьма простая: чем выше любой из этих показателей, тем выше пенсионные выплаты. Более того, в расчет также берется отказ от пенсионных накоплений. Если человек от них отказался, количество его баллов увеличивается. Стоит еще упомянуть, что теперь вместо индексации суммы пенсионной выплаты будет проводиться индексация пенсионного коэффициента.

Кстати, сумма страховых взносов является более важной составляющей реформы. Годовой ПК будет определяться соотношением суммы уплаченных страховых взносов к максимальному государственному налоговому взносу, умноженный на установленный максимальный пенсионный коэффициент. Последний сейчас составляет 7,4. Для определения годового ПК работнику следует общую сумму страховых взносов разделить на их количество и умножить на 7,4.

 

Уполномоченные лица разъясняют, что граждане с Глава 3. Прогнозы, перспективы пенсионного реформирования в Российской Федерации

 

Перспектива пенсионной реформы, подготовленной Министерством финансов РФ, обсуждалась осенью 2016 года. Разработчики документа предусмотрели несколько этапов:

-постепенное повышение пенсионного возраста (до 65 лет для мужчин и женщин). Этот процесс будет идти постепенно и  ежегодно;

-увеличение рабочего стажа для работников госаппарата, бюджетных областей (преподавателей, врачей и людей, занятых в творческой сфере), которые выходят на пенсию раньше общепринятого срока;

-введение единого тарифа социального страхования, исходя из общего заработка;

-отмена обязательной накопительной пенсии, сохранение ее только при желании гражданина;

-уменьшение индексации пенсий. Точные значения индексации пока не называются;

-фиксированная часть пенсии работающих пенсионеров может быть отменена;

-возможна отмена работающим гражданам досрочных пенсионных выплат, которые в настоящее время назначаются в связи с вредными условиями труда;

-реформирование накопительной части.

Проект пенсионной реформы в 2017 году предлагает отменить обязательность накопительных пенсий. Вместо них предполагается ввести индивидуальный пенсионный капитал, который будет трактоваться как частная собственность граждан. Но сумма взноса в ПФР останется на прежнем уровне (22% от фонда заработной платы) [2].

Для формирования пенсионного капитала Минфин планирует задействовать сверх этой ставки взносы, которые будут поступать в негосударственные фонды (НПФ). Разработчики пенсионной реформы предлагают отменить право собственности Пенсионного фонда на средства, наколенные гражданами.

 В документе Минфина излагаются принципы, по которым будет формироваться пенсионный капитал:

-данные средства не подлежат налогообложению; гражданин может выбрать ставку от 0 до 6%;

-взносы не производятся, если установлена ставка в размере 0%;

-сохранность данных накоплений обеспечивает Агентство по страхованию вкладов;

-гарантированная длительность положительной доходности составит 5 лет, а в случае банкротства фонда накопленная сумма сохранится.

 Проект пенсионной реформы указывает несколько вариантов получения пенсионного капитала. Например, в чрезвычайных ситуациях 20% от накопленной суммы могут быть перечислены за 5 лет до наступления пенсионного возраста.

 Предполагается, что гражданин будет самостоятельно определять формат выплат и возможность изменить ставку выплат.

высокими доходами, имеющие ежемесячный доход около 100 тысяч рублей, также будут получать пенсии в России.

Замминистра финансов Алексей Моисеев ранее говорил: «Никакая государственная система никогда не может позволить себе платить коэффициент замещения 40% человеку, который получал в течение жизни 100 тысяч рублей. Так не бывает. Человек, который получал 100 тысяч, должен был копить себе на пенсию сам». При этом чиновник отметил, что данное положение относится к гражданам, зарабатывающим от 40 тысяч рублей [13].

 Эту мысль дополнила помощник замминистра Светлана Никитина: «Минфин ведет разговор только о дополнительном накопительном компоненте, который может формироваться через банки или через негосударственные инвестиционные фонды. Добровольно. Чтобы это был некий пенсионный капитал. Мы не трогаем действующую пенсионную систему, состоящую из обязательных выплат».

 Эту идею авторы проекта переняли у пенсионной системы по-австралийски, в рамках которой граждане ежемесячно производят отчисления в специальный фонд в размере до 8% от дохода. Если сумма взносов за год составила 1 тысячу долларов, то на счет гражданина государство дополнительно перечисляет половину этой суммы. Кроме того, ежегодно на счет каждого гражданина, участвующего в программе, переводится 1 тысяча долларов.