Тема курсовой работы: Структура и организационные основы деятельности местного самоуправления

Содержание

Введение..................................................................................................... 3

1. Организационные основы местного самоуправления............................ 6

   1.1. Понятие «местное самоуправление»................................................ 6

   1.2. Организационные основы местного самоуправления....................... 11

2. Структура местного самоуправления........................................................ 26

   2.1. Понятие «структура органов местного самоуправления». ..................26

   2.2. Представительный орган муниципального образования.................... 29

   2.3. Глава муниципального образования.................................................. 37

   2.4. Местная администрация........................................................................ 40

   2.5. Контрольный орган муниципального образования............................ 44

Заключение............................................................................................... 46

Список использованных источников информации.............................. 48

Введение

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов современного общества. Сегодня оно является одновременно формой самоорганизации граждан и – в этом качестве – составной частью гражданского общества, уровнем публичной власти (инструментом демократического участия граждан в управлении общими делами) и элементом рыночной экономической системы (восполняя пробелы рынка в части оказания услуг жителям и координации хозяйственной деятельности).

Президент России В.В. Путин обозначил работу по развитию местного самоуправления в качестве одной из приоритетных задач государства.

Конституция Российской Федерации установила в качестве одной из основ конституционного строя, что Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно; что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Таким образом, Конституция «спроецировала» демократические принципы на местный уровень, закрепила ключевые гарантии местного самоуправления. Однако в Конституции не прописаны детальные характеристики российской модели местного самоуправления. В этом смысле она подала пример гибкого регулирования, дающего определенный простор для адаптации такой модели к жизненным реалиям.

Отечественная юридическая наука содержит обширный материал, способный содействовать решению этой задачи. Вряд ли можно указать какой-либо аспект местного самоуправления, который не был бы сегодня в той или иной степени затронут исследованиями.

Опираясь на классические труды по общественному самоуправлению А.Н. Васильчикова, Л.А. Велихова, М.М. Ковалевского, М.И. Лазаревского, М.И. Свечникова, Б.Н. Чичерина, B.П. Безобразова, А.Д. Градовского и других, советские и современные авторы продолжили исследование вопроса. Среди них – С.А. Авакьян, И.А. Азовкин, С.С. Алексеев, Г.В. Атамчук,                  Г.В. Барабашев, В.И. Васильев, Р.Ф. Васильев, В.Г. Вишняков, В.В. Володин,                   Б.Н. Габричидзе, В.Е. Гулиев, C.Э. Жилинский, И.П. Ильинский, В.Т. Кабышев, Н.М. Кейзеров, Д.А. Керимов, Н.Г. Кобец, Е.И. Кореневская, Г.Н. Комкова, М.А. Краснов, О.Е. Кутафин, Б.М. Лазарев, Г.В. Мальцев, О.О. Миронов, Н.А. Михалева, В.И. Новоселов, Ю.И. Скуратов, А.Я. Слива, С.В. Соловьева, Б.А. Страшун, Ю.А. Тихомиров, Б.Н. Торопнин, В.И. Фадеев,                       Н.И. Химичева, Т.М. Шамба, Н.В. Черноголовкин, К.Ф. Шеремет и др.

Широта разработки проблемы позволяет, однако, заметить имеющийся в этой области правоведения пробел: отсутствие исследования, которое бы обобщило нынешние конституционно-правовые достижения, недостатки и противоречия в организации органов местного самоуправления.

Актуальность темы исследования заключается в том, что одна из главных задач современного этапа становления новой российской государственности – реализация принципов местного самоуправления. Систему государственной власти нельзя считать устойчивой до тех пор, пока она не подкреплена эффективным механизмом самоуправления территорий. Гражданин государства – это, в первую очередь, житель, и лишь затем участник политических процессов. Успехи ее он оценивает, прежде всего, сквозь призму удовлетворения своих жизненных потребностей: состояние рынка, жилища, общественного порядка, благоустройства и т.д. Почти все государственные решения, затрагивающие его интересы, проходят через местные органы власти. Рациональное управление местной территорией образует принципиально иной климат в обществе, обеспечивающий конструктивное сотрудничество власти и народа.

Цель исследования состоит в обобщении материалов современной теории и практики местного самоуправления в Российской Федерации.

Достижение указанной цели требует решения следующих задач:

– изучение теоретических основ органов местного самоуправления;

– анализа теории и практики организационных основ конституционно- местного самоуправления Российской Федерации;

– рассмотрение особенностей организационной структуры органов местного самоуправления

Постановка задач исследования в указанном направлении объясняется недостаточной изученностью правовых основ местного самоуправления.

Объектом исследования являются правовые отношения, связанные с реализацией Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации в области местного самоуправления.

Предметом исследования служат положения Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства субъектов Федерации, местные нормативные акты и документы, регулирующие деятельность органов местного самоуправления.

Данная курсовая работа соответствует всем требованиям и состоит из содержания, введения, основной части, заключения и списка использованных источников информации.