Тема шпаргалки: Шпаргалки по специальности «Национальная экономика»

1.2. Программа государственного междисциплинарного экзамена

 

по специальности «Национальная экономика»

 

Междисциплинарный комплексный государственный экзамен по специальности «Национальная экономика» предполагает аттестацию студентов по следующим дисциплинам: «Муниципальная экономика и управление», «Национальная экономика», «Экономическая теория».

 

Муниципальная экономика и управление

 

1. 1. Муниципальная экономика как система экономических отношений.

 

 

Понятие муниципальной экономики. Экономические отношения как основа муниципальной экономики. Связь муниципальной экономики с государственным и частным секторами. Базовые отрасли муниципальной экономики. Двойственное положение органов местного самоуправления в системе муниципальных экономических отношений. Взаимоотношения органов местного самоуправления с субъектами хозяйственной деятельности.

 

1. 1. Цели и ресурсы муниципальной экономики.

 

 

Благосостояние населения как базовая цель муниципальной экономики. Основные элементы благосостояния. Муниципальная экономика как особый вид воспроизводства. Ресурсы муниципальной экономики. Расширенный и традиционный подходы к классификации муниципальных ресурсов. «Внутренние» ресурсы муниципальной экономики. «Внешние» ресурсы муниципальной экономики.

 

1. 1. Понятие местного самоуправления.

 

 

Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление (МСУ) как форма народовластия. Основные черты, характеризующие МСУ, и его место в системе народовластия. МСУ как основа конституционного строя.

 

1. 1. Принципы местного самоуправления.

 

 

Соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения. Организационная обособленность органов местного самоуправления. Соответствие материальных и финансовых ресурсов МСУ его полномочиям. Ответственность перед населением. Разнообразие организационных форм участия населения в осуществлении МСУ. Законность в организации и деятельности  МСУ. Гласность. Сочетание коллегиальности и единоначалия. Государственные гарантии МСУ.

 

1. 1. Федеральный закон 2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

 

 

Типы муниципальных образований. Двухуровневое местное самоуправление. Одноуровневая модель МСУ. Сельское поселение. Городское поселение. Муниципальный район. Изменение границ муниципальных образований. Наделение органов МСУ отдельными государственными полномочиями. Формы осуществления населением МСУ. Структура органов МСУ. Состав имущества муниципальных образований. Принцип самостоятельности местных бюджетов. Ответственность органов и должностных лиц МСУ перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами.

 

6. Муниципальное хозяйство в экономической системе местного самоуправления.

 

Муниципальное хозяйство, его сущность, основные функции и механизм действия в рыночных условиях. Структура муниципального хозяйства. Модели муниципального хозяйства. Муниципально-рентная модель. Коммунально-рентная модель. Коммунальная модель. Система муниципального обслуживания. Механизмы донесения муниципальных услуг до населения.

 

1. 1. Понятие и целевое назначение муниципальной собственности.

 

 

Понятие муниципальной собственности. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. Собственность как благо и бремя. Целевое назначение муниципальной собственности. Правовое регулирование муниципальной собственности. Ограничения права собственности. Объекты муниципальной собственности поселений.

 

1. 1. Правовые режимы использования муниципальной собственности.

 

 

Хозяйственное ведение. Субъекты права хозяйственного ведения. Муниципальное унитарное предприятие (МУП). Возможность и порядок отчуждения имущества, находящегося в хозяйственном ведении. Оперативное управление. Казенные предприятия и учреждения. Права собственника имущества казенного предприятия и учреждения.   Режим муниципальной казны.

 

1. 1. Местный бюджет.

 

 

Местный бюджет. Смета доходов и расходов.

 

Различия между бюджетом и сметой. Бюджет- политический документ. Смета - документ технический. Собственные доходные источники бюджета. Самостоятельность бюджета в определении направлений расходования средств.

 

1. 1. Расходные обязательства местного бюджета.

 

 

Понятие расходных обязательств. Нормативно-правовое регулирование расходных обязательств. Введение расходного обязательства. Установление расходного обязательства. Категории расходных обязательств. Действующие расходные обязательства. Принимаемые расходные обязательства. Реестр расходных обязательств.

 

1. 1. Расходы местного бюджета.

 

 

Общая характеристик4а расходов местного бюджета. Формы расходов местного бюджета. Экономическая классификация расходов местного бюджета. Текущие расходы бюджета. Капитальные расходы бюджета. Функциональная классификация расходов местного бюджета. Ведомственная классификация расходов местного бюджета. Бюджетирование, ориентированное на результат.

 

1. 1. Местные налоги.

 

 

Понятие налога. Налогоплательщик. Объект налогообложения. Налоговая база. Налоговая ставка. Налоговый период. Налоговые льготы. Порядок исчисления и уплаты налога. Доходы от местных налогов. Налог на имущество физических лиц: налоговые ставки; порядок и сроки уплаты налогов; налоговые льготы, основания и порядок их применения. Земельный налог: налоговые ставки; порядок и сроки уплаты налогов; налоговые льготы, основания и порядок их применения. Местный налог на недвижимость – перспектива местных налогов.

 

1. 1. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов. Неналоговые доходы местных бюджетов.

 

 

Доходы от федеральных налогов и сборов: налоговые ставки; порядок и сроки уплаты налогов; налоговые льготы, основания и порядок их применения. Налог на доходы физических лиц. Единый сельскохозяйственный налог. Неналоговые доходы бюджетов поселений:  доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями; доходы от продажи муниципального имущества; штрафы и иные суммы принудительного изъятия; иные неналоговые доходы.

 

1. 1. Сбалансированность местного бюджета.

 

 

Принцип сбалансированности бюджетов. Регулированием дефицита бюджета в соответствии с бюджетным кодексом. Источники финансирования дефицита бюджета. Долговые обязательства муниципального образования. Цели управления долговыми обязательствами муниципального образования. Регулирование муниципального долга в соответствии с бюджетным кодексом.

 

1. 1. Способы обеспечения сбалансированности местных бюджетов.

 

 

Наращивание налоговой базы. Проблемы привлечения инвесторов. Управление доходами муниципального образования. Управление местными налогами. Инвентаризация объектов налогообложения. оптимизация налоговых ставок, налоговых льгот и других параметров. Согласование муниципальной политики с региональными приоритетами. Ошибочные формы управления доходами муниципального образования. Управление расходами муниципального образования. Отделение бесплатных муниципальных услуг от платных. Совершенствование механизмов организации предоставления услуг. Реструктуризация бюджетной сети. Модернизация материальной базы предоставления муниципальных услуг. Ошибочные формы управления расходами муниципального образования.

 

1. 1. Составление проекта бюджета.

 

 

Бюджетный процесс. Участники бюджетного процесса.

 

Первый этап бюджетного планирования. Прогноз социально-экономического развития. Показатели, необходимые для прогнозирования: показатели, характеризующие налоговую базу поселения; демографические показатели; показатели, характеризующие развитие экономической базы поселения; показатели, характеризующие уровень жизни населения и рынок труда поселения. План развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год. Основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики. Реестр расходных обязательств. Второй этап бюджетного планирования. Составление бюджета действующих обязательств.  Третий этап бюджетного планирования. Формирование бюджета принимаемых обязательств.

 

1. 1. Утверждение бюджета. Исполнение бюджета. Контроль исполнения бюджета.

 

 

Рассмотрение и утверждение бюджета. Организация публичных слушаний. Временное управление бюджетом. Казначейское исполнение бюджета. Варианты проведения и учета операций по выплатам из местного бюджета органами казначейства. Исполнение бюджета: участники и основные этапы. Изменение параметров бюджета. Контроль исполнения бюджета. Способы осуществления финансового контроля.

 

18. Минимальная бюджетная обеспеченность. Государственные минимальные социальные стандарты.

 

Понятие и виды государственных минимальных социальных стандартов. Принципы формирования государственных минимальных социальных стандартов. Типы государственных минимальных социальных стандартов. Нормативный подход к определению государственных социальных стандартов. методы расчета финансовых нормативов. Понятие минимальной бюджетной обеспеченности и минимального местного бюджета. Проблемы обеспечения минимального местного бюджета.

 

19. Общая характеристика управления комплексным социально-экономическим развитием поселений.

 

Муниципальное экономическое развитие. Процедура разработки комплексной программы социально-экономического развития. Организационный этап. Аналитический этап. Подготовка Концепции развития поселения. Подготовка целевых программ. Утверждение и реализация программы. Система мониторинга социально-экономического положения в поселении и оценка хода реализации Программы.

 

20. Правовые основы местного самоуправления.

 

Правовые основы местного самоуправления. Конституционное регулирование местного самоуправления. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Муниципальные правовые акты. Устав муниципального образования.

 

Национальная экономика

 

1. 1. Типы и модели национальных хозяйственных систем.

 

 

Основы классификации типов национальных хозяйственных систем. Модели рыночного типа. Централизованно планируемая и управляемая экономика. Модели «традиционного» типа. Этнические особенности современных национальных хозяйственных систем. Модели «смешанного» типа.

 

1. 1. Пропорции в национальной экономике. Структурная классификация национальной экономики.

 

 

Роль и значение пропорций в регулировании национальной экономики. Классификация макроэкономических пропорций. Определение вида структуры национальной экономики согласно выбранного типа пропорций.

 

1. 1. Технология разработки таблиц «затраты – выпуск». Виды МОБа.

 

 

Метод В. Леонтьева «затраты-выпуск» как основной способ составления МОБ в СНС. Сущность МОБа. Методика заполнения основных квадрантов. Виды МОБов.

 

1. 1. Совокупный потенциал национальной экономики России.

 

 

Сущность, общие понятия и состав совокупного экономического потенциала. Методика расчета СЭП.

 

1. 1. Природно-ресурсный потенциал национальной экономики России.

 

 

Понятие природно-ресурсного потенциала. Виды природных ресурсов и возможность их использования в экономическом производстве. Методика оценки природного потенциала национальной экономики.

 

1. 1. Показатели инвестиционного потенциала национальной экономики.

 

 

Понятие инвестиций и их роль в национальной экономике. Экономическое содержание и особенности формирования инвестиционного потенциала. Методика оценки инвестиционного потенциала и инвестиционного риска.

 

1. 1. Трудовой потенциал экономики РФ.

 

 

Понятие трудового потенциала. Количественные и качественные характеристики трудового потенциала национальной экономики. Состав и структура трудового потенциала. Методика оценки трудового потенциала экономики.

 

1. 1. Особенности национальной экономики России.

 

 

Понятие национальной экономики. Факторы, определяющие национальные особенности экономического развития страны. Национальные черты российской экономической системы.

 

1. 1. Закономерности функционирования экономики северных территорий и их роль в  российской экономике.

 

 

Факторы, определяющие возможность отнесения определенной территории государства к северному району. Особенности освоения ресурсов северных территорий, определяющие отраслевую структуру региона. Место российского севера в  национальном производстве. Роль государства в социально-экономическом развитии северных территорий.

 

10.  Основные модели экономического роста национальной экономики.

 

Экономический рост как категория национальной хозяйственной системы. Типы экономического роста. Показатели экономического роста. Факторы экономического роста. Кейнсианские модели. Неоклассические модели.

 

11.  Государственное регулирование национальной экономики.

 

Понятие государственного регулирования национального экономического развития. Основные цели и задачи государственного воздействия в национальной экономике. Формы, инструменты и сферы государственного регулирования. Органы государственной власти, ответственные за ход экономического развития.

 

12.  Прогнозирование и планирование в национальной экономике.

 

Понятие прогнозирования в национальной экономике. Методы и подходы макроэкономического прогнозирования. Классификация прогнозов. Место и роль планирования в управлении развитием народнохозяйственной системы. Цели и задачи макроэкономического планирования. Формы планирования и виды планов.

 

13.  Показатели международной конкурентоспособности национальной экономики.

 

Понятие международной конкурентоспособности, складывающееся из конкурентоспособности товара, компании, отрасли, экономики в целом. Основные показатели международной конкурентоспособности государства: доля страны в мировом экспорте, специализация экспорта, проникновение импорта, степень подверженности иностранной конкуренции, производительность труда, общая производительность национальной экономики.

 

14.  Экономическая безопасность и ее составляющие.

 

Понятие экономической безопасности, как основной составляющей системы национальной безопасности. Критерии и показатели экономической безопасности страны. Составляющие экономической безопасности.

 

15.  Открытая  и закрытая национальная экономика. Показатели открытости национальной экономики.

 

Открытость национальной экономики, как основная характеристика вовлеченности страны в мирохозяйственные связи. Открытый и закрытый тип национальной экономики. Параметры открытости национальной экономики: «взаимность», «уязвимость», «ранимость». Показатели открытости (закрытости) экономики страны.

 

16.  Система основных макроэкономических показателей результатов национального производства.

 

Валовой выпуск, как исходный показатель расчета в системе национальных счетов. Промежуточное и конечное потребление. Валовые и чистые макроэкономические показатели. Валовой национальный располагаемый доход. Национальное сбережение. Валовое накопление.

 

17.  ВВП, как центральный показатель в системе национальных счетов. Методы расчета.

 

Валовой внутренний продукт, как основной показатель в системе национальных счетов. Производственный и распределительный методы расчета ВВП. Расчет ВВП методом конечного использования.

 

18.  Особенности секторной классификации в системе национальных счетов.

 

Понятие сектора, как основного классификационного элемента в системе национальных счетов. Шесть основных секторов экономики. Институционные единицы и их функции в рамках сектора.

 

19.  Понятие «отрасли» в российской экономической практике и СНС. Отраслевая структура экономики РФ.

 

Понятие отрасли, как совокупности хозяйствующих субъектов. Чистые и хозяйственные отрасли. Заведение, как основная классификационная единица при составлении отраслевых национальных счетов. Классификация отраслей.

 

20.  Национальное богатство и его составляющие.

 

Понятие национального богатства страны по методологии СНС. Классификация активов в составе национального богатства. Расширенная трактовка понятия национального богатства. Методики исчисления величины национального богатства страны.

 

Экономическая теория

 

1. 1. Предмет и метод экономической теории. Потребности, блага, ресурсы.

 

 

Предмет изучения экономической теории. Основные методы изучения экономической теории. Анализ. Синтез. Индукция. Дедукция. Нормативная экономическая теория. Позитивная экономическая теория. Экономическое моделирование. Потребности. Первичные потребности. Вторичные потребности. Экономические ресурсы. Природные ресурсы. Трудовые ресурсы. Материальные ресурсы. Финансовые ресурсы. Информационные ресурсы. Экономический выбор. Кривая производственных возможностей. Альтернативные издержки.

 

1. 1. Спрос и предложение. Рыночное равновесие.

 

 

Спрос. Кривая спроса. Закон спроса. Неценовые факторы спроса. Ценовая эластичность спроса. Предложение. Кривая предложения. Закон предложения. Неценовые факторы предложения. Ценовая эластичность предложения. Рыночное равновесие и его устойчивость: логика Вальраса, логика Маршалла. Рынок продавца. Рынок покупателя. Паутинообразная модель.

 

1. 1. Издержки производства и прибыль

 

 

Бухгалтерский подход к определению издержек. Внутренние (неявные) издержки. Внешние (неявные) издержки. Альтернативные издержки. Структура издержек фирмы: постоянные, переменные, общие издержки. Средние издержки. Предельные издержки. Прибыль. Бухгалтерская прибыль. Экономическая прибыль. Нормальная прибыль.

 

1. 1. Рынок совершенной конкуренции. Равновесие конкурентной отрасли в долгосрочном периоде. Достоинства и недостатки совершенной конкуренции.

 

 

Характерные признаки рынка совершенной конкуренции. Критерий совершенной конкуренции. Правило MR=MC. Три варианта поведения фирмы: случай минимизации убытков; случай получения нормальной прибыли; случай максимизации прибыли. Случай закрытия фирмы. Кривая предельных издержек как кривая предложения конкурентной фирмы. Достоинства рынка совершенной конкуренции. Производственная эффективность. Эффективность распределения ресурсов. Ограничения эффективности рынка совершенной конкуренции.

 

1. 1. Чистая монополия: определение цены и объема выпуска. Показатели монопольной власти.

 

 

Общая характеристика чистой монополии. Монопольная власть. Виды монополий: чистая, абсолютная, естественная, легальная, искусственная. Рыночное равновесие в условиях монополии. Прямые последствия монополизации. Х- неэффективность. Показатели монопольной власти: индекс Лернера, индекс Герфиндаля - Хиршмана.

 

1. 1. Монополистическая конкуренция: определение цены и объема производства. Равновесие в долгосрочном периоде.

 

 

Общая характеристика монопольно конкурентного рынка. Определение оптимального объема выпуска и цены. Тенденция безубыточности. Особенности долгосрочного равновесия. Издержки монополистической конкуренции.

 

1. 1. Олигополия. Ценовые войны. Лидерство в ценах. Ломанная кривая спроса.

 

 

Общая характеристика олигополии. Ценовая конкуренция. Модели олигополии: ценовые войны, лидерство в ценах, ломаная кривая спроса.

 

1. 1. Рынок труда. Монополия и монопсония на рынке труда.

 

 

Труд как фактор производства. Спрос на труд Предложение труда.  «Эффект дохода» и «эффект замещения» на рынке труда. Равновесие на рынке труда. Сущность заработной платы. Номинальная и реальная заработная плата. Монопсония на рынке труда. Последствия монопсонии. Неконкурентные факторы, действующие на рынке труда: государство, профсоюзы, бизнес.

 

1. 1. Рынок капитала.  Дисконтированная стоимость.

 

 

Капитал как фактор производства. Спрос на капитал. Предложение капитала. Равновесие на рынке капитала. Ссудный процент. Номинальная и реальная процентная ставка. Критерии оценки инвестиционных проектов. Метод дисконтирования.

 

1. 1. Рынок земли. Экономическая рента. Цена земли.

 

 

Земля как фактор производства. Ограниченность предложения земельных ресурсов. Земельная рента. Дифференциальная рента І. Дифференциальная рента ІІ. Чистая (абсолютная) рента. Равновесие на рынке земли. Цена земли.

 

1. 1. Общее макроэкономическое равновесие: модель «совокупный спрос – совокупное предложение».

 

 

Совокупный спрос. Структура совокупного спроса. Ценовые факторы совокупного спроса. Совокупное предложение. Классическая модель совокупного предложения. Кейнсианская модель совокупного предложения. Краткосрочное равновесие совокупного спроса и совокупного предложения. Долгосрочное равновесие совокупного спроса и совокупного предложения. Шоки спроса. Шоки предложения.

 

1. 1. Экономический цикл и его фазы. Виды циклов.

 

 

Экономический цикл. Кризис. Депрессия. Оживление. Подъем. Виды циклов. Краткосрочные циклы: циклы Китчена; циклы. Митчелла. Среднесрочные циклы: циклы Жугляра; циклы Кузнеца (строительные циклы). Большие циклы, или длинные волны Н.Д. Кондратьева.

 

1. 1. Инфляция: сущность и причины. Кривые Филипса.

 

 

Понятие инфляции. Причины инфляции. Открытая и подавленная инфляция. Ожидаемая и неожиданная инфляция. Сбалансированная и несбалансированная инфляция. Инфляция спроса. Инфляция издержек. Социально-экономические последствия инфляции. Инфляция и безработица. Кривая Филлипса.

 

1. 1. Потребление и сбережение в масштабах национальной экономики.

 

 

Равновесие совокупного спроса и совокупного предложения и полная занятость ресурсов в классической и кейнсианской моделях. Несоответствие планов инвестиций и сбережений. Функция потребления. Предельная склонность к потреблению. Средняя склонность к потреблению. Функция сбережений. Предельная склонность к сбережению. Средняя склонность к сбережению. Факторы, определяющие динамику потреблений и сбережения.

 

1. 1. Инвестиции. «Крест Кейнса».

 

 

Инвестиции. Типы инвестиций. Функция автономных инвестиций. Функция производных инвестиций. Предельная склонность к инвестированию. Фактические и планируемые расходы. Крест Кейнса. Мультипликатор. Рецессионный разрыв. Инфляционный разрыв.

 

1. 1. Денежный рынок. Инструменты кредитно-денежной политики.

 

 

Понятие спроса на деньги. Классическая модель спроса на деньги. Кембриджское уравнение. Уравнение Фишера. Кейнсианская модель спроса на деньги. Три психологических мотива, побуждающих людей хранить сбережения в денежной форме: трансакционный мотив; мотив предосторожности; спекулятивный мотив. Модель предложения денег. Кредитная мультипликация. Банковский мультипликатор. Денежная база. Денежный мультипликатор. Инструменты кредитно-денежной политики. Ставка рефинансирования. Норма обязательных резервов. Операции на открытом рынке.

 

1. 1. Бюджетно-налоговая политика. Бюджетные дефициты и излишки.

 

 

Фискальная политика (бюджетно-налоговая политика). Фискальная экспансия. Фискальная рестрикция. Мультипликаторы налогов, государственных расходов, сбалансированного бюджета. Дискреционная фискальная политика. Недискреционная фискальная политика. Бюджетный дефицит. Бюджетный излишек. Встроенные автоматические стабилизаторы экономики. Циклический дефицит госбюджета. Структурный дефицит госбюджета.

 

1. 1. Экономический рост.

 

 

Экономический рост. Экстенсивный рост. Интенсивный рост. Факторы экономического роста. Показатели экономического роста. Модель экономического роста Е. Домара. Модель роста Р.Ф. Харрода. «Гарантированный» темп роста. «Естественный» темп роста. Модель роста Р. Солоу. Устойчивый уровень фондовооруженности. «Золотое правило» Фелпса.

 

1. 1. Модель совместного равновесия «IS-LM»

 

 

Кривая «инвестиции-сбережения» (IS). Кривая «предпочтение ликвидности - деньги» (LM). Модель «IS-LM». Относительная эффективность бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики. Эффект вытеснения. Уравнение совокупного спроса. Бюджетно-налоговая политика при изменении уровня цен. Кредитно-денежная политика при изменении уровня цен. Нейтральность денег.

 

1. 1. Открытая экономика: система обменных курсов, платежный план.

 

 

Понятие открытой экономики. Малая открытая экономика. Большая открытая экономика. Валютный курс. Валютный рынок. Номинальный валютный курс. Реальный валютный курс. Девизный курс национальной валюты. Обменный курс национальной валюты. Фиксированный валютный курс. Определение конкретного обменного курса в режиме фиксированного курса. Гибкий (плавающий) валютный курс. Управляемо плавающая система обменных курсов. Паритет покупательной способности. Платежный баланс. Счет текущих операций. Торговый баланс. Товарный экспорт. Товарный импорт. Чистые доходы от инвестиций. Чистые трансферты. Чистые зарубежные активы. Счет движения капитала. Кризис платежного баланса. Методы регулирования платежного баланса.