Тема курсовой работы: История борьбы с коррупцией в России

Курсовая работа на тему: "История борьбы с коррупцией в России".

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3

Глава I. ПОНЯТИЕ КОРРУПЦИИ. ОСОБЕННОСТИ И ПРИЧИНЫ РОССИЙСКОЙ КОРРУПЦИИ………………………………………………….5

1.1 Многообразие определений коррупции и её сущность……………5

1.2 Особенности коррупции в России…………………………………...8

1.3 Причины российской коррупции…………………………………..10

Глава II. ИСТОКИ КОРРУПЦИИ И БОРЬБА С НЕЙ В РОССИИ XIV – XVII ВВ..…………………15

2.1 Антикоррупционные нормы Псковской судной грамоты 1397 г. и уставных грамот наместничьего управления………………………………...15

2.2 Противодействие коррупции по Судебнику 1497 г., Судебнику 1550 г. и Соборному Уложению 1649 г…………………………………………18

Глава III. БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ В РОССИИ В ПЕРИОД XVIII-XIX ВВ.…………………………28

3.1 Противокоррупционная деятельность времени правления Петра I и Екатерины II.………28

3.2 Антикоррупционные нормы в Своде законов Российской Империи 1832 г. и в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.……………….34

Глава IV. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД И БОРЬБА С НЕЙ НА ПЕРЕХОДНОМ И СОВРЕМЕННОМ ЭТАПАХ….36

4.1 Антикоррупционные меры советского периода…………………..36

4.2 Борьба с коррупцией в России в 90-е годы XX в. и на современном этапе….......................40

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...42

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….43

Глава I. ПОНЯТИЕ КОРРУПЦИИ. ОСОБЕННОСТИ И ПРИЧИНЫ РОССИЙСКОЙ КОРРУПЦИИ.
1.1 Многообразие определений коррупции и её сущность.
Термин «коррупция» пришел из римского права, в котором явление «corrumpire» понималось самым общим образом: разламывать, портить, разрушать, фальсифицировать, подкупать и обозначало противоправное действие, например, в отношении судьи. Слово «коррупция» образовано в результате слияния латинских слов «correi» (несколько участников в одной из сторон обязательственного отношения по поводу единственного предмета) и «rumpere» (ломать, повреждать, отменять). В результате образовался самостоятельный термин - «corrumpere», который предполагал участие в деятельности нескольких (не менее двух) лиц, целью которых является «порча», «повреждение» нормального хода судебного процесса или процесса управления делами общества.
Коррупция - это достаточно сложное социальное явление, а потому одним определением не может быть исчерпано его понимание. В разных источниках встречаются различные определения коррупции. Например, в Толковом словаре русского языка С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой коррупция определяется как «моральное разложение должностных лиц и политиков, выражающееся в незаконном обогащении, взяточнинечстве, хищении и срастании с мафиозными структурами» . В «Большом словаре иностранных слов» под редакцией А. Булыки приводится еще одно значение: «разложение экономической и политической систем в государстве, выражающееся в продажности должностных лиц и общественных деятелей» . В первом случае речь идёт о преступных действиях лишь отдельных лиц, во втором - о социальном явлении, разрушительном для общества в целом. Криминолог А. И. Долгова определяет коррупцию как «социальное явление, характеризующееся подкупом-продажностью государственных или иных служащих и на этой основе корыстным использованием ими в личных либо в узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей» . В подкупе одних лиц другими усматривает суть коррупции другой известный криминолог В. Ф. Кузнецова. Существует и представляется правильным более широкое понимание коррупции как социального явления, не сводящегося только к подкупу, взяточничеству. Так, по мнению Д. Бейли, «коррупция представляет собой злоупотребление властью как результат ее использования в личных целях, которые не обязательно должны быть материальными».
Эксперты Совета Европы разработали такое общее определение коррупции: «коррупция – это взяточничество, подкуп и любое другое поведение лица, наделенного ответственностью в публичном или частном секторе, которое нарушает свои обязанности, вытекающие из его публичного статуса как публичного лица, частного наемного работника, независимого агента или другого статуса подобного рода, и нацелено на получение неправомерных преимуществ любого рода для себя или другого лица» . А таково давнее краткое и емкое определение коррупции, содержащееся в Справочном документе Организации Объединенных Наций о международной борьбе с коррупцией: «Коррупция - это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях» . Современные определения коррупции не связывают её непосредственно с уголовными преступлениями, хотя и не исключают таких возможностей. Соответствующим современной ситуации является, например, следующее определение коррупции, используемое в практике деятельности органов Европейского Союза: коррупция – это использование государственными, муниципальными или иными публичными должностными лицами и служащими (например, депутатами), либо должностными лицами и служащими коммерческих или иных организаций (в том числе, международных) своего статуса для незаконного получения денег или каких-то преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот, в том числе неимущественного характера) либо предоставление последним таких преимуществ. В этом определении сделана попытка описать все варианты действий должностных лиц и служащих наиболее часто относимые к коррупции. Разумеется, у такого сложного и многообразного понятия есть и другие дефиниции.