В период подготовки и обсуждения проекта действующего УПК РФ, да и после начала его применения, высказывалось немало сомнений в целесообразности наделения суда функцией судебного контроля, в обоснованности расширения судебной деятельности на стадиях возбуждения и расследования уголовных дел.
Напомним, за годы советской власти, мы привыкли к тому, что законность обеспечивалась средствами прокурорского надзора. Без согласия прокурора не могло быть принято решения о заключении под стражу, производстве обыска, прекращении уголовного дела по не реабилитирующим основаниям. Прокурор рассматривал все жалобы на действия и решения следователя и дознавателя, отменял их постановления, давал обязательные для исполнения указания о ходе и направлении расследования .
Таким образом, потребность в усилении процессуальных гарантий прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве привели к тому, что конституционные права и свободы личности получили «двойную защиту». Решения о совершении процессуальных действий, ограничивающих права граждан требуют разрешения суда, а незаконные действия и решения органов расследования могут быть обжалованы как прокурору, так и в суд.