Тема дипломной работы: Современное состояние и тенденции развития социального туризма в Российской Федерации

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
«Современное состояние и тенденции развития социального туризма в Российской Федерации» В Дипломной работе рассматривается такое глобальное экономическое и социокультурное явление современного мира, которое удовлетворяет потребности человека в культурном, физическом, познавательном и духовном развитии – Социальный туризм Являясь составной частью туризма в целом, социальный туризм представляет собой один из самых востребованных и в тоже время малоизученных секторов туристской деятельности. В работе даются направления социальной политики государства в сфере социального туризма, анализ правовых основ социального туризма в России, динамика развития социального туризма в Российской Федерации, перспективы развития социального туризма на современном этапе и др.

Оглавление Введение. 3 Глава 1. Социальный туризм как одно из направлений туристической деятельности государства. 10
1.1 Направления социальной политики государства в сфере социального туризма  10
1.2. Анализ правовых основ социального туризма в РФ.. 18
Глава 2. Динамика развития социального туризма в Российской Федерации. 29
2.1. Современные тенденции развития социального туризма в России. 29
2.2. Специфика социального туризма в России. 46
2.3. Источники и объемы финансирования социального туризма. 56 Глава 3. Перспективы развития социального туризма на современном этапе. 65
3.1. Социальный туризм как феномен социального государства. 65
3.2. Потенциал и инновации в социальном туризме. 76
3.3. Перспективы развития социального туризма. 88 Заключение. 101
Список литературы.. 106
Приложения. 114  

Введение

Туризм – глобальное экономическое и социокультурное явление современного мира, которое удовлетворяет потребности человека в культурном, физическом, познавательном и духовном развитии. Являясь составной частью туризма в целом, социальный туризм представляет собой один из самых востребованных и в тоже время малоизученных секторов туристской деятельности.

Низкое развитие социального туризма во многом объясняется проблемами законодательного регулирования его деятельности и не развитостью конъюнктуры рынка.

Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

[1]

Социальная политика имеет несколько целей, несколько измерений. Это поддержка слабых, тех, кто по объективным причинам не может зарабатывать себе на жизнь. Это обеспечение работы социальных лифтов, «равного старта» и продвижения каждого человека на основе его способностей и таланта. Эффективность социальной политики измеряется мнением людей –  справедливо ли устроено общество, в котором мы живем.

Одним из наиболее интенсивно развивающихся и перспективных секторов экономики современного мира является индустрия туризма. Социальный туризм, получил развитие во многих не случайно. Это результат ответственной, хорошо продуманной социальной политики правительств этих государств. Социальный туризм вносит решающий вклад в соблюдение прав человека на отдых, свободу передвижения, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию малообеспеченных категорий граждан. Социальный туризм сглаживает противоречия между разнообеспеченными слоями общества, повышает социальную и политическую стабильность государства.

Он оказывает благотворное влияние на экономику регионов, являясь важным фактором увеличения занятости местного населения, внутреннего потребления, борьбы с немонетарной бедностью, повышения качества жизни миллионов наших граждан.

Социальный туризм, как один из видов туризма представляет собой туризм, полностью или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов (в том числе средств, выделяемых в рамках государственной социальной помощи), а также средств работодателей.

[2]

Другими словами, социальный туризм – это любой вид туризма, расходы туриста на который полностью или частично оплачиваются (финансируются) из финансовых источников, предназначенных на социальные нужды. В большинстве законов различных государств этот вид туризма причисляется к приоритетным. Закон России дает социальному туризму третью категорию приоритета после внутреннего и въездного направлений туризма.

Социальный туризм – путешествия, другие туристские поездки с целью отдыха, оздоровления, приобщения к природному и культурно-историческому наследию, реализуемые гражданам Российской Федерации по цене социального тура или осуществляемые самостоятельно, или субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды. Социальный туризм отвечает интересам граждан Российской Федерации, политика которой направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

[3]

Согласно выводам Декларации Всемирной Конференции по туризму в Маниле (1990 год) «Социальный туризм – это цель, к которой общество должно стремиться в интересах менее обеспеченных граждан при использовании их права на отдых».

[4]

Туризм во многих странах перестал быть роскошью, достоянием лишь элитной, богатой прослойки населения, превратился в необходимую социальную потребность людей, составляющую образа их жизни.

В Российской Федерации исторически преобладал социальный туризм, доля которого резко сократилась после 1990 года. Он осуществлялся организациями профсоюзов, их специализированными структурами, а также республиканскими и территориальными органами

[5]

. На его долю приходилось почти 80 % советского национального туризма и 50 % международного туристского обмена

[6]

.

Проблема заключается в том, что в период перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике (с начала 90-х), несмотря на то, что новое российское государство было объявлено как социальное, социальный туризм понес огромные потери и находится в состоянии глубокого кризиса до настоящего времени главным образом из-за ухода государства из этой сферы.

Современное самостоятельное развитие отрасли без государственной поддержки привело к выживанию преимущественно коммерческих форм и видов туризма. Попытки реформирования советской распределительной системы социального туризма в новых рыночных условиях переходного периода не привели к положительным результатам. До сих пор подавляющая часть малоимущего населения нашей страны не имеет доступа к благам туризма.

Социальному туризму, как фактору развития общества, не уделяется должного внимания, что несет в себе массу негативных социальных моментов. Прежде всего, она резко увеличивает социальную напряженность в обществе. Рост доходов населения не поспевает не только за ростом стоимости услуг в сфере туризма, но и за ростом стоимости других элементов, характеризующих жизненный уровень населения. В результате потребность людей в отдыхе является наименее удовлетворенной среди основного круга социальных потребностей.

Общая неудовлетворенность в отдыхе влечет за собой и другие проблемы. Это вопросы сохранения и профилактики здоровья населения, рационального использования свободного времени, удовлетворения образовательных и культурных потребностей, общее проблемы снижения жизненной активности и межличностных контактов и многие другие.

Нерешенные проблемы показывают актуальность данной темы для современной России. Произошедшие за последние десятилетия изменения в политическом и социальном укладе российского общества выявили многочисленные недостатки в социальной сфере. Переход к рыночной экономике привел к перераспределению финансовых потоков в стране и резкому дефициту средств в области социального обеспечения населения. Эти негативные тенденции проявились и в области социального туризма: материальная база отдыха и оздоровления пришла в упадок, многие оздоровительные лагеря и пансионаты были закрыты или переданы коммерческим структурам.

В такой ситуации важную регулирующую и контролирующую роль должно играть государство, что требует анализа приоритетных форм и методов государственного регулирования социального туризма в РФ.