Тема курсовой работы: Государственное муниципальное управление

Введение.

Глава 1. История создания и особенности англосаксонской системы государственного управления. 5

Глава 2. Система государственого управления Великобритании. 15

Глава 3. Анализ государственного управления Великобритании. PAGEREF _Toc211240152 h 22 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F006300320031003100320034003000310035003200000000

Заключение. PAGEREF _Toc211240153 h 38 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F006300320031003100320034003000310035003300000000

Список использованной литературы   PAGEREF _Toc211240154 h 39 08D0C9EA79F9BACE118C8200AA004BA90B02000000080000000E0000005F0054006F006300320031003100320034003000310035003400000000

Объект работы – система государственного управления Великобритании

Предмет работы – особенности англосаксонской системы государственного управления.

Методологической основой исследования является совокупность научных способов, позволяющих осуществить всесторонний анализ системы государственного управления Великобритании, его функционирования на современном этапе и сделать выводы по предмету исследования. Использованы, в частности, исторический, логический, системно-структурный, структурно – функциональный методы, а также метод сравнительного правоведения.

Практическая значимость исследования определяется необходимостью изучения опыта стран, в которых развитая система государственного управления успешно функционирует уже на протяжении нескольких столетий, и анализа положительных черт таких систем для применения их при формировании системы государственного управления в постсоциалистических государствах. Одним из таких стран является Великобритания, где сформировалась и действует одна из самых эффективных систем государственного управления. Проведенное исследование представляет как теоретический, так и практический интерес. Материалы работы могут быть использованы в учебном процессе при изучении конституционного и административного права зарубежных стран, а также истории государства и права зарубежных стран.

Глава 1. История создания и особенности англосаксонской системы государственного управления

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Великобритания или Англия (по названию основной части страны) государство, расположенное у западного побережья Европы на двух крупных – Великобритания и Ирландия – и примыкающих к ним многочисленных мелких островах.

Великобритания состоит из 4 административно-политических частей: Англии (39 графств, 6 метрополитенских графств и Большого Лондона), Уэльса (8 графств), Шотландии (9 районов и островной территории) и Северной Ирландии (26 округов).

Великобритания – высокоразвитое индустриальное государство, одна из ведущих держав. По объему промышленного производства она занимает пятое место в мире – после США, Японии, ФРГ и Франции.

Только США уступает Великобритания по объему заграничных инвестиций, а по затратам на научно-исследовательские работы – лишь США, ФРГ и Японии. Лондон – один из крупнейших мировых финансовых центров. Великобритания имеет обширную сеть банков и страховых компаний за границей. В английских фунтах производится около 1/5 всех мировых торговых операций. По объему внешней торговли Великобритания занимает пятое место в мире и осуществляет 1/5 всех международных пассажирских и грузовых перевозок. [1]

В Великобритании (как и в США) до второй половины XIX века не существовало института постоянной, профессиональной гражданской службы в современном значении этого слова. Министерства, штат которых составляли клерки, появились в этой стране достаточно рано, еще во второй половине XVIII века. Однако должности в них покупались и продавались держателями королевских патентов так, словно они были частной собственностью. Некоторые функции выполнялись лицами, для которых служба не являлась основным занятием, и они совмещали их с другими обязанностями. На чиновников смотрели как на личных помощников держателя должности у короны, получавших часть дохода от патента. Государственные должности предоставлялись в порядке патронажа, система экзаменов или конкурсов отсутствовала, процветал непотизм.

Только в 1850–1870 гг. в Англии была осуществлена реформа, приведшая к образованию постоянной, профессиональной службы. Реформу подготовили и реализовали два выдающихся политических деятеля Англии – Ч. Тревельян, крупный чиновник, имевший богатый опыт административной работы в Индии, и С. Норткот, член Палаты общин. Сущность реформы Норткота – Тревельяна состояла в ликвидации системы патронажа и введении системы открытых конкурсных экзаменов. Помимо этого персонал всех министерств был объединен в единую гражданскую службу, устанавливались новые правила продвижения по службе, оплаты и назначения пенсий.